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境外資金來臺投資與國家安全防範必要之調和研究

為了解決ifrs採權益法之長期股權投資的問題，作者謝佳琪 這樣論述：

　　境外資金來臺投資，係以身分屬性分流適用不同法制，為特殊的雙軌規範，然浮動的身分屬性標準及差別待遇措施，致使國際條約／協定與國內法產生扞格，來臺投資人無法受有國際條約／協定給予之投資保障。諸如，因身分屬性認定標準與國際規範脫軌，導致於國內法受有不利投資待遇之投資人，實質上應受國際條約／協定之保障。或過分解讀國內法條文義，而違背市場准入投資業別之國際承諾等問題，形成高度投資風險，導致外人投資存量墊底的現象。　　大陸新施行「中華人民共和國外商投資法」，樹立准入前國民待遇原則加負面清單管理制度原則，大幅簡化一般外人投資程序，而針對特定交易類型要求履行國家安全審查程序，但從優適用國際條約／協定之規

範。美國方面，基本給予外國投資人國民待遇，但針對符合國防生產法第 721 節之管轄交易，總統於有可信證據顯示具有國家安全疑慮時，得禁止或中止之，而管轄交易的國家安全審議則由美國海外投資委員會進行。　　本文主張採單軌規範，制定境外投資人專法，進行全面投資申報，而針對具有重大國家安全考量的交易類型，以負面表列方式公布審議交易清單，由專責機關進行國家安全審議程序，審議決定採多數決，附加理由並比照判決形式公開。