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台灣地區石化工業之環境成本研究

為了解決保發中心會員資料變更的問題，作者林昆樂 這樣論述：

摘要早期台灣石化工業之經營，由於當時尚未具備環保的概念，因而對於環境保護之議題並未加以重視，隨著經濟的逐漸發展，導致許多威脅著人類社會安全及發展的災害相繼發生。再加上國內外發生一連串土壤及地下水污染案例，尤以石化工業為多，土壤及地下水污染除了會危害人體健康和破壞環境生態外，更可能會造成棕地所帶來的社會性問題，稱為「環境外部性」，即社會的外部成本。都市棕地是指在都市中荒廢、閒置或未充分利用的工業土地，受污染的工業土地整治不易，耗資鉅大，開發者與汙染者較不願意再利用、再開發都市棕地，因此，出現了環境會計的新觀念。目前，國內外對環境會計的研究，主要都是希望透過環境會計的建構，而使得企業更具競爭力亦

能善盡社會責任。另外，傳統的成本效益分析方法亦常只使用單一成本制，難以衡量環境成本的負擔。此乃引發本研究之動機，嘗試以都市的石化工業用地為對象，從環境會計觀點探討都市工業土地環境成本，其中包含以企業為主體的環境成本會計，以及以地區為主體所建構之綠色國民所得帳。重點在一方面從企業觀點，探討其應考量的內含環境成本項目及內容，一方面則從都市再發展觀點依循綠色國民所得帳的理念，探討其隱藏之環境成本，並針對中油公司高雄廠區為個案進行分析，以供相關單位或後續研究之參考。本研究之主要討論如下：（一）中油2005年營業額新台幣6,682億元，其中，在高雄煉油廠部分，該地區產生的環境質損帳高達430億元，而其環

境成本會計之估計則僅為20億元，其間之差異甚大。（二）中油高雄廠區如欲全面整治其污染，所需經費估計將為24,000元/平方米，如與公告地價比價，低於商業區之地價，但高於其他土地使用之地價，顯示就市場機制而言，除非作為商業區使用，將土地整治之後做其他使用均缺乏財務誘因。故欲透過市場機制希望中油全面整治污染之可行性甚低，除非在其他配套對策的考量下，才有可能對這塊大面積土地進行全面性的整治與復育。就都市再發展的角色評估之，較合於成本效益且合於公共利益的策略係將主要道路及捷運沿線部分土地進行土地使用變更為商業區，加以應有之整治後發展該地區應有的商業機制，其餘土地則採取自然復育的低成本整治方式，將來可變

更為都市的綠地公共空間，彈性地運用土地使用與整治策略，降低龐大的整治成本，而使企業團體、政府與民眾在環保發展與經濟發展之間達成共贏的局面。