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搶救你的納稅錢

為了解決南港軟體園區a棟的問題，作者張啟楷 這樣論述：

　　國庫嚴重虧空，政府撲天蓋地搶錢，未來還會更凶　　勞保、國民年金、全民健保等岌岌可危　　台灣恐變成亞洲的希臘或冰島 　　國庫債務已達 5.1 兆，若再加上潛藏負債，實際已破 21 兆　　政府節流無方，開源無力，債務未償餘額屢創新高，舉債比例遠逾港、韓　　我們的孩子一出生，就要背債近 92 萬　　「債」這樣下去，還得了…… 　　哪有什麼「債留子孫」，我們早已經是「子孫」了！　　人民辛苦繳稅，政府卻負債累累，你的納稅錢到底去了哪裡…… 　　台電高價向民間電廠購電，虧損卻又回頭大漲全民電價；這些電廠多是台電轉投資的子公司，儼然就是退休高層的「海撈天堂」 　　健保給付制度不公，醫院Ａ走保費，醫護

人員不同工卻同酬，無力之餘紛紛棄走，「內外婦兒急」等重症科別五大皆空，人民繳了錢卻看不到病 　　富人以錢滾錢不必繳稅，受薪階級一毛稅都少不了，成為「薪貧族」；靠窮人納稅，這個國家還有前途？ 　　公務員衙門心態，逢案必簽推拖拉，一會再會不作為；路平專案修不平路，利用公款吃喝、旅遊的例子罄竹難書 　　今年4月1日，經濟部長宣布油價大漲3.1塊，不久後又火上加油，宣布要大幅調漲電價。民怨像火山爆發，但政府堅持非漲不可，主要理由是：中油和台電快破產了！健保局也喊著要破產，預計明年1月就要調漲大家的健保費。宣稱撐不下去的水費，也已蠢蠢欲動…… 　　截至去年底，中油累積虧損已達361億元，台電更達1179

億元。中央政府國債已臨5.1兆，若加上未來可能支付的潛藏債務，我國實際國債已逾21.1兆，等於你的小孩一出生，就已背債近92萬元！ 　　早在去年，惠譽信評機構（Fitch Ratings）就已因政府財政赤字偏高、稅收減少，調降我國信用評級。年年入不敷出的國庫，債務累計餘額已經逼近《公債法》的規定上限。在可預見的未來，政府搶錢作為，恐怕只有愈來愈嚴重。 　　他是張啟楷，他要為你揭露政府債臺高築的幕後祕辛。 　　二十年前，張啟楷在《中國時報》整版監督政府用錢的報導，催生了現在矗立在濟南路、徐州路上的兩棟聯合辦公大樓，一些在外「天價租辦公室」的部會陸續遷入，國庫因此省下五億元以上的花費。 　　而今，

國庫日益消瘦，政府以債養債，財政紀律蕩然無存。他要以二十年的觀察與分析，再次省視國疲民窮的禍端，為人民、為台灣揪出「動搖國本」的元凶！ 　　吞噬納稅錢的六大黑洞 　　本書將從導致國庫潰堤的六大破洞開始談起：績效不彰的國營事業、定位不明的全民健保、不公不義的租稅減免、侵蝕國本的祖產賤賣、不受監督的特別預算、公務員體制的崩壞與濫用預算，各自成為國庫門戶洞開的凶手，其個中隱情究竟為何？政府何以明知山有虎，偏向虎山行？ 　　反觀歷史，蔣經國執政時代建設最多，借錢卻最少，主政前三年未借一毛錢，多年歲計有餘。當時能，現今何以不能？是誰打開了高赤字大門，令國庫收入銳減，同時改變政府支出結構？歷任總統中，誰又

花錢最凶？ 　　國營事業民營化、稅制改革、國土活化、特別預算刪減……如何才能走出債務吞噬危機，讓動搖國本的陰影不再？全民能夠如何監督，如何自救，讓債留子孫的恐懼煙消雲散？ 　　財政是庶政之母，沒有財政紀律的政府，將對國家經濟帶來嚴重傷害。唇亡齒寒，國家一旦破產，勞健保、軍公教退撫金、國民年金等也將應聲崩潰，人民生活水準將徹底倒退。為免國家步上希臘的後塵，或是像日本一樣進入「失落二十年」；為避免政府藉公權力從人民口袋掏錢打消國庫赤字，最好的方法就是全民開始認真監督政府的用錢，睜大眼睛盯緊我們的納稅錢被用到哪裡去。 本書特色 　　針砭時勢，直搗黃龍，使讀者一目了然國庫虧空現況　　以史為鑒，觀古知今

，明白歷任執政當局的撙節用度　　提出建言，擘劃未來，直諫政府施政方向及人民作為 作者簡介 張啟楷 　　嘉義人，中興大學社會學系、台大政治系研究所（EMPA）畢業。 　　現任年代電視台「新聞追追追」主持人、中視愛心基金會董事、白絲帶協會網安代言人、青輔會志工諮詢業師，近年來除主持電視節目，漸漸把重心轉移到關注弱勢族群與政府公共政策，並投入社會公益。 　　曾任年代電視新聞部副總編輯；TVBS 電視台主持人，主持「2100 週末開講」、「2100 週日開講」和「新聞不一樣」；中天電視台主持人，主持「張啟楷新聞現場」，和中視「阿楷兩岸開講」、「兩岸新新聞」；中廣「中午茶，說給媽媽聽的新聞」主持人。 　

　曾服務於《中國時報》長達十四年，其中八年時間主跑立法院新聞，民國八十二年獲立委評為最佳國會記者第一名，八十三年以中央政府總預算系列報導獲得吳舜文新聞獎首獎。在《中時》創辦人余紀忠支持下，每週六、日推出監督政府總預算系列，多年來努力促成政府興建中央聯合辦公大樓，原本在外天價租屋的部會優先遷入，為國庫省下每年鉅額辦公室租金。 　　主持「2100 週末開講」、「2100 週日開講」期間，多次探討大型焚化爐過剩，獲得行政院回應，停建新竹縣和苗栗縣焚化爐，國庫省下近二百億元支出，且減少戴奧辛危害人體；追蹤貧童寒暑假沒營養午餐問題，促成教育部實施寒暑假發放餐券領便當政策。和李濤、邱毅追蹤檢討閒置的「蚊子

院」系列引起廣大迴響。 　　著作包括《國庫潰堤，解讀國家預算黑盒子》（月旦出版）、《搶救國庫，你應該知道政府怎麼用錢》（印刻出版）等。

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生技製藥產業的價值創造模式-以APEX、NEXMED、BURRILL&COMPANY為例

為了解決南港軟體園區a棟的問題，作者林群倫 這樣論述：

新藥開發是需要大量的資金投入，同時需要專業的技術實驗人才、以及具產業經驗的管理團隊，但是其所獲取的價值和領域也是相對較大的。生技製藥產業包括新藥、學名藥、中草藥、基因及蛋白質製劑、遠距醫療、預防醫學、醫療器材等。台灣在生技製藥已經投入許多資源，但是所獲得的成果並不如預期，主要原因除了缺乏像國際大廠的充足資金之外、且沒有完整的生技製藥產業鏈，更重要的是缺少了對生技製藥智慧財產管理的經驗、沒有國際行銷能力去取得市場。起因點則為台灣生技製藥公司仿照國際成功的生技製藥大廠模式，卻沒有自己的價值創造和創新模式，為了替台灣生技製藥廠商尋找新的利基和成功模式，本文分析了國內與國外的生技製藥公司，以尋找適合

台灣的價值創造模式。 台灣生技製藥廠商主要缺乏的並非是技術，而是結合智慧財產的法律議題、並且發展出市場導向的生物技術研發模式。智慧財產相關議題在生技製藥產業更是最關鍵的因素，因為新藥研發動輒10年，而一般資金來源的銀行和創投都無法忍受所投資的公司必須要十年才可以獲利退出，因此透過不同臨床時期開發的新藥，其價值也會有顯著的不同，再透過技術移轉、授權和相關合約的簽訂，才能促使台灣中小型的生技製藥公司可以生存。本文要提出價值創造模型之前，必須要針對生技製藥產業的技術研發特性進行分析，接著必須透過智慧資本與財務會計的方式計算生技製藥產業無形資產的價值，最後透過個案中不同公司的營運策略，找出最適合

現今生物製藥產業發展的模式。生技產業需要相當多的資金去做新藥研發與市場行銷，這也是生技產業特殊的供應鏈上最重要的一環。因為，創投公司不只會投資金錢，它還會幫忙被投資公司尋找人才、市場、和策略發展。因此，本文第三個個案公司Burrill&Company為美國生技創投公司，最近幾年也可以看到它在大中華地區尋求投資機會。Apex International公司選對人才創造出優良品質的委託臨床試驗、和NexMed透過技術授權所產生平台技術，三家公司所創造的價值，去印證本文所提出的生技製藥產業價值創新模式的適用性。 論文研究結果顯示生技製藥產業最成功的關鍵因素至少有兩點，第一點就是核心能耐(Cor

e Competence)的建立、第二點就是選擇對的人才。由本論文的價值創造模式中心出發，便是透過紮實的研究發展技能；建立優良的管理技巧以降低研發風險；透過創造新的技術和產品價值的核心能力建立，再選擇正確的人才組合，創造出外部的價值，最後達到整體價值創造的綜效。希望台灣不光只是擁有科技基本法與生技新藥產業發展條例等政策，而是可以透過本論文提出之價值創造模式，有效提升整體生技製藥產業的環境，以期產生更多成功的故事。關鍵字：生技製藥、智慧財產、實體審查、無形資產鑑價、價值創造、技術移轉。

海市蜃樓II：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決南港軟體園區a棟的問題，作者姚瑞中、LostSocietyDocument 這樣論述：

全國一百處「蚊子館」現場直擊納稅人不能不知道的社會真相 　　繼2010年出版《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》後的第二本踏查紀錄，藝術家姚瑞中再次帶領藝術大學的學生，更完整地透過「返鄉踏查」的文字與影像來記錄下「閒置公共空間」的現場。本書所收百處案例，包括延宕開發的大型園區、蓋到一半卻停工而閒置的設施、新建卻缺乏實質效益的建設、經營管理不佳的館舍、功成身退仍堪用的閒置空間……等，多數文字資料參考自監察院、審計部資料及招標網站，或彙整比對相關報導並實際走訪拍攝而成。 　　從《海市蜃樓》到《海市蜃樓II》的踏查紀錄中，「蚊子館」生態面貌也漸漸有了改變：近年來「XX園區」如雨後春筍般出現，產

業園區化已經成為主導政策，然而這些全面整合產官學界、公辦民營的開發遠景下，原本只是為數眾多、但大多只有單一空間的蚊子館，現在動輒是包含數十棟建築物的龐大閒置園區，保守估計全台已有上百座。 　　這些越來越多的巨大建設是否等同於產能與產值？這樣的開發對於社會價值觀乃至於文化發展是否有無形影響呢？ 　　在宛如海市蜃樓的願景裡，我們透過文字與鏡頭直視著這些建築物，試圖發問。 作者簡介 姚瑞中（Yao, Jui-chung） 　　國立台北藝術大學美術系畢業，曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展及台北雙年展聯動計劃，擔任過天打那實驗體團長、楊德昌電影美術指導、非常廟藝文空間執行長。

目前為台北當代藝術中心理事長、中華民國視覺藝術聯盟理事、忠泰文化建築藝術基金會董事及非常廟藝文空間顧問，並任教於國立台灣師範大學美術系。著有在《台北生存的一百個理由》（合著）、《台灣裝置藝術》、《台灣當代攝影新潮流》、《台灣廢墟迷走》、《台灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島─台灣離島廢墟浪遊》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》（合著）、《恨纏綿》、《甜蜜蜜》、《海市蜃樓》（編著）、《搞空間》（監製）等書。個人官網 www.yaojuichung.com LSD（Lost Society Document） 　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，是由姚瑞中老師

所帶領的一個攝影工作坊，發動大學生回故鄉進行攝影踏查。參與第二本計劃的成員約七十位，仍以國立台北藝術大學美術系與國立師範大學美術系為主，另有一些自告奮勇的外系或外校學生主動參與，多數學生都是所謂的攝影素人，他們以有限的設備利用課餘時間走訪全國各地，透過文字與照片呈現社會發展的特殊現象，以公民參與的方式提醒社會大眾，並提供政府有關部門參考。