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美國首任總統喬治.華盛頓：當代民主體制的奠基者

為了解決台灣大法官任期的問題，作者潘于真 這樣論述：

　　「保衛自由的神聖火炬，保衛共和制政府的命運意義深遠，至關重要。它將取決於由美國人民親手完成的這次嘗試。」 　　◤「我不認為我能勝任這個指揮官的光榮職位，但我會以最大的誠意接受。」──成為總指揮官，收復波士頓 　　1774年，因波士頓傾茶事件激怒英國政府，3月便通過五項「不可容忍法令」，企圖用高壓手段迫使北美殖民地人民就範。 　　大陸會議於隔年6月14日下令徵募官員，籌集軍火，並發行印有「聯合殖民地」字樣的美元鈔票。並選舉華盛頓為總指揮官，負責制訂有關軍隊的規章制度。 　　華盛頓整頓軍紀，向大陸會議匯報促使成立整套後勤供應機構，擬定攻擊英軍及奪取波士頓的作戰計畫，並著手進行相應的軍

事部署。縝密的計畫下，英軍丟失多徹斯特高地，沒多久便撤退波士頓，象徵著北美聯邦的星條旗終於飄揚在波士頓上空。 　　波士頓的光復，對北美殖民地人民反抗英國暴政的戰爭來說，無疑是造成了巨大的鼓舞作用。在這持續一年的圍困戰中，華盛頓盡職盡責的精神和駕馭全軍的才能已為人們所熟知，因此也受到了全體北美殖民地人民的讚賞。 　　◤「自由一旦扎根，就會像植物一樣迅速生長。」──美國獨立宣言 　　　1776年初，英國國王喬治三世三番五次地拒絕北美殖民地人民要求和解的請願書，並蠻橫無理地宣布：北美處於叛亂狀態。他還多次揚言要絞死殖民地每一個叛亂的首領。因此，要求「獨立」的呼聲開始在北美上空響起，大陸軍也越戰越

勇，各地的愛國勢力逐漸火熱起來。 　　之後，大陸會議選舉產生了一個五人委員會，負責起草關於宣布獨立的文件，沒多久就通過了由湯瑪斯·傑佛遜主筆起草的《獨立宣言》，同時鄭重宣告：北美各殖民地根據天賦人權和社會契約學說，解除對英國國王的一切隸屬關係，成立獨立自由的美利堅合眾國。這一天也成為美國舉國同慶的獨立日。 　　7月9日，《獨立宣言》的正式文件被送到華盛頓手中，當晚六點整，美軍以旅為單位，在各自的練兵場上靜靜地傾聽著宣讀《獨立宣言》。宣讀完畢後，華盛頓以一種預言家的口吻告訴將士們： 　　「《獨立宣言》將進一步推動每一位軍官和士兵以忠誠和勇敢來行動，領悟到現在在上帝的統轄下，他們的國家的平安

與安全將完全取決於他們手中武器的勝利。」 　　◤「我將帶著無異於囚犯走上刑場的心情走上執政掌權的寶座。」──當選美國首任總統 　　1789年，選舉人團一致通過華盛頓為美國第一任總統。 　　4月30日，各部門首長和受檢閱的部隊在華盛頓的面前集合完畢，浩浩蕩蕩的隊伍在繁華的大街上向聯邦大廈列隊行進。沿途擠滿了圍觀的群眾，他們載歌載舞，歡欣雀躍。 　　宣誓地點是安排在議事廳前面的一個大陽台上，這裡擺放著一張鋪著深紅色天鵝絨布的桌子，上面放著一本裝幀精美古樸的《聖經》，站在陽台上就可以俯瞰紐約市最繁華的市區。 　　當時的主持是大法官羅伯特·李維頓。參議院祕書捧起《聖經》，身材高大的華盛頓彎腰吻

了吻這本寶典，然後將手放在《聖經》之上，以緩慢、清晰的語調莊嚴宣誓： 　　「我謹莊嚴宣誓：我將忠誠執行合眾國總統職務，我將竭盡所能堅守、維護並保衛合眾國憲法。」 　　宣誓完畢，華盛頓又恭敬地彎下身，輕吻了一下《聖經》。這時，大法官李維頓走上前，舉起右手高呼道：「合眾國總統喬治·華盛頓萬歲！」 　　◤「在我離開你們的時候，我的手是乾淨的，我的心是純潔的。」──逝世 　　1799年，華盛頓因喉嚨感染去世。葬禮在維農山莊舉行，遺體安放在家族的老墓地中。華盛頓逝世的消息傳遍美國，舉國沉痛哀悼。正在開會的國會休會一天，全體議員和工作人員佩戴黑紗，後來國會還發表了一個公開悼詞。 　　消息傳到英國，

英國艦隊司令下令旗艦下半旗致哀，幾十艘艦艇也跟著下了半旗；消息傳到法國，法國政府命令各機關的旗幟上一律懸掛黑紗十天。 　　為了紀念這位偉大的英雄，新建的美國首都命名為華盛頓。兩百多年以來，美國共有一百多個城鎮都以華盛頓命名。 　　關於這位偉人，亨利·李在美國國會發表的悼辭心中作了公允而概括性的評價：「戰爭時期的第一人，和平時期的第一人，同胞們心目中的第一人，一位舉世無雙的偉人。」 本書特色 　　本書從華盛頓的兒時生活開始寫起，一直追溯到他所創立的偉大事業及所取得的輝煌成就，再現了這位美國首任總統具有傳奇色彩的一生。  

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威權到民主:救國團與「轉型正義」之探討

為了解決台灣大法官任期的問題，作者陳霖 這樣論述：

本論文探討台灣威權時期到民主時期的救國團轉型過程，民主轉型後遇到的挑戰是轉型正義。本文主要探討三個部分，第一部分為民主轉型的三個理論，藉由這三個理論，來得知轉型過程中所具備的元素，轉型前後的變化。第二部分是論證救國團是否為附隨組織，以及判決的合法性與正當性。第三部分是探討國外轉型正義的個案，如東德、捷克斯洛伐克、南韓、南非，最後比較台灣的轉型正義差異性。 研究方法主要為文獻分析法和比較分析法，首先蒐集國內與國外文文獻分析，再來以四個外國個案來比較台灣救國團個案。本研究結果發現，這四國個案中，與救國團最相近的個案為東德黨產法，如救國團被視為國民黨附隨組織，被追討人士與財務。從救國

團的大環境來看，筆者認為是藍綠之間對立的問題，由於救國團有國民黨的屬性與背景，所以產生國民黨附隨組織的爭議性，假如救國團個案是屬於轉型正義的個案，那是否可採行南非轉型正義方式，達到藍、綠雙方都能和解共存呢?

【好好讀憲法】2022高普考/三四等特考適用：憲法(測驗題型) 主題式進階問題集

為了解決台灣大法官任期的問題，作者蕭培 這樣論述：

　　★好好讀憲法～突破解憲!!法條簡單化，深入法律核心！考前大量演練本書收錄之試題，再善用「主題式」題題詳解，就能精準鎖定各章弱點、加強學習。讀者如能循此方法、堅定執行，必可於憲法一科拿到讓自己滿意的高分！★   　　壹、前言   　　憲法為公務人員及專技考試之共同科目，除司律等少數類科外，多採選擇題模式出題，鑒於近來考題有越趨靈活、刁鑽之趨勢，因此讀者除應熟讀憲法條文、相關組織法規、司法院大法官解釋外，更應深入理解憲法之基本原理原則，並多練習考古題，如此方能從容地面對各種進階題型。本書以歷年高普考、司法考試考古題為範疇，彙整憲法本文、增修條文、總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法、司

法院大法官審理案件法、立法院職權行使法、國家賠償法、地方制度法、公民投票法等重要法規及司法院大法官解釋，逐題逐項詳載法源依據、解釋令號次及相關判解函釋，並依主題進行編排，期使讀者能在最短的時間內，對於考情趨勢及命題焦點有所認識，並在實作過程中發掘不懂之處及導正錯誤的觀念。   　　貳、憲法命題大綱 　　考選部公布之命題大綱如下： 　　一、 憲法基本原理原則。 　　二、 憲法本文。 　　三、 憲法增修條文。 　　四、 司法院大法官解釋。 　　五、 總統府及五院組織法。 　　六、 司法院大法官審理案件法。 　　七、 國家安全會議組織法。 　　八、 立法院職權行使法。 　　九、 監察法。 　　十、　

公職人員選舉罷免法（包括總統、副總統選舉罷免法）。 　　十一、 國家賠償法。 　　十二、 地方制度法。 　　十三、 公民投票法。   　　參、重點整理及考情分析 　　本書將憲法分為基礎憲政理論、憲法之歷史與前言總綱、憲法之基本人權、憲法之政府體制、憲法之國家體制、憲法之基本國策及兩岸關係等7 章，茲將各章重點要述如下：   　　一、基礎憲政理論 　　（一）憲法之基本概念：憲法乃國家實定法規範中位階最高者，從而其法效力優於其他法規範，具有拘束包含立法機關在內之全國各級機關及人民之效力。本節重點包括憲法之緣起、形式及實質意義之憲法、憲法之地位、種類等，考生稍加理解即可。   　　（二）法位階理論：

憲法、法律、命令構成一國內之法律體系。按純粹法學派學者Hans Kelsen 之說法，動態之法律秩序，係由諸多不同等級之規範結合而成，而前開規範，以基本規範為最高、一般規範其次、個別規範最低。我國憲法第171 條、第172 條規定：法律與憲法牴觸者無效、命令與憲法或法律牴觸者無效，即為法位階理論之明文。法位階理論不僅為憲法命題焦點，亦為法學緒論、行政法等類科之重要考點。　   　　（三）司法違憲審查制度：：本節應特別注意最新修正之《憲法訴訟法》相關規定，並熟記違憲審查制度( 集中型、分散型)、法規範憲法審查及裁判憲法審查案件之申請主體( 國家最高機關、立法委員、法院及人民)、標的( 法律命令、

判例、法院聯席會議決議、行政函釋、公懲會選輯案例等，憲法訴訟法修正後則包括法院之確定終局裁判)、不予審查事項( 固有疆域、議會自律事項、統治行為)、審查密度( 嚴格、普通、寬鬆)、憲法法庭審理之案件類型( 法規範憲法審查及裁判憲法審查案件、機關爭議案件、總統副總統彈劾案件、政黨違憲解散案件、地方自治保障案件、統一解釋法律及命令案件)。   　　（四）大法官使用之主要憲法原則：較為重要者有比例原則（釋字第476號、第436 號解釋）、信賴保護原則（釋字第525 號、第717 號解釋）、法律明確性原則（釋字第432 號、第603 號解釋）、正當法律程序原則（釋字第384 號、第396 號解釋）、正

當行政程序原則（釋字第709 號解釋）等。   　　二、憲法之歷史與前言總綱 　　（一） 憲法之歷史：本節重點包括憲法制定機關（制憲國民大會）、制定依據（孫中山遺教，包括三民主義、五權憲法、權能區分、均權理論）、制定目的（鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利）、制訂期望（頒行全國，永矢咸遵）及憲法修正案之提案、審議及複決機關等。 　　 　　（二） 憲法總綱：本節重點包括我國之國體（共和國體）、政體（民主政體）、五大原則（共和國、民主國、法治國、社會國、分權制衡）、主權（國民主權）、國籍（折衷主義，屬地為主、屬人為輔）、領土（領土範圍屬政治問題，非司法審查範圍、領土變更程序）、民族（民

族平等、多元族群、多元文化）及國旗。   　　三、 憲法的基本人權 　　（一） 基本權總論：本節重點包括基本權之功能（防禦功能、給付功能保護義務功能、制度性保障功能、程序保障功能）、保護主體（自然人、法人及非法人團體）、效力範圍（國家行為、私人行為）、限制（合目的性原則、必要性原則、法律保留原則）及基本權競合等。 　 　　（二） 基本權各論：本節重點包括平等權（男女平等、宗教平等、種族平等、階級平等、黨派平等）、自由權（人身自由、居住遷徙自由、言論自由、講學自由、著作出版自由、通訊自由、信仰自由、集會結社自由）、受益權（生存權、工作權、財產權、請願權、訴願權、訴訟權、教育權）、參政權（選舉權、

罷免權、創制權、複決權、應考試服公職權）、義務（納稅、服兵役、接受國民教育）、概括基本權（人格權、隱私權、名譽權、姓名權、受國民教育以外之教育權、契約自由、一般行為自由、性行為自由、婚姻自由、子女獲知血統來源之權）、新型態權利（環境權、日照權）等。   　　四、憲法之政府體制 　　（一） 總統：本節重點包括中央體制（總統制、內閣制、雙首長制）、總統之特權（刑事豁免權、國家機密特權）、戒嚴與緊急命令、大赦與特赦、國家安全會議、總統副總統之選舉、任期、彈劾、罷免、缺位處理，以及總統府所屬機關（中央研究院、國史館、國父陵園管理委員會）。另應注意總統並無「法律提案權」，此外總統發布行政院院長與依憲法經

立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署。   　　（二） 行政院：本節重點包括行政院之組織(14 部、9 會、3 獨立機關、1 行、1 院、2 個總處)、權責( 法律提案權、向立法院提出施政報告並備質詢之責)、行政院正副院長、各部會首長及不管部會政務委員之產生方式、任期、行政院會議( 組織類型、出席及列席人員、議決事項)、因施政方針或重要政策變更涉及法定預算停止執行之協調處理、參謀總長應否出席院會接受質詢或備詢、覆議案及不信任案之相關規定。   　　（三） 立法院：本節重點包括立法院之組織、職權（立法權、財政權、質詢權、人事權、議決重要事項權、緊急命令追認權、調解

中央與地方權限爭議權、提出憲法修正案及領土變更案之權、提出不信任案之權、總統副總統彈劾權、調查權）、正副院長之產生方式、立法委員之選舉（單一選區兩票制、人數比例、婦女保障名額）、罷免、任期、特權（言論免責權、不受逮捕權）、兼職及立法院會議（常會、臨時會）。   　　（四） 司法院：本節重點包括司法院之組織( 大法官、普通法院、行政法院、智慧財產法院、懲戒法院、法官學院)、職權( 解釋權、審理政黨違憲解散及總統副總統彈劾事項權、審判權、懲戒權、法律提案權)、司法院正副院長、大法官之產生方式、任期，違憲審查之主體、客體、司法獨立( 審判獨立、司法概算獨立編列、法官身分保障) 及司法行政監督。另應注

意，公務員懲戒法於109年6月10日修正公布後，公務員懲戒委員會改制為懲戒法院，另建立一級二審制度，賦予當事人救濟之機會。而憲法訴訟法也在108年 1月4日修正公布，於111年1月4日始正式施行。   　　（五） 考試院：本節重點包括考試院之組織( 考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會)、職權( 1.考試、2.公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休、3.公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項、4.法律提案權)、考試院正副院長、考試委員之產生方式、人數、任期及考試制度。另應注意，考試院組織法於109 年1 月8 日修正公布後，考試委員名額自19人減少為7 人至9 人，考試院長、副院長及考試

委員之任期亦從6 年改為4 年。   　　（六） 監察院：本節重點包括監察院之組織、職權（彈劾權、糾正權、糾舉權、調查權、審計權、巡察權、監試權、法律提案權）、監察院正副院長、監察委員之產生方式、人數、任期，審計長之職權、產生方式、任期。   　　五、憲法之國家體制 　　（一） 中央與地方之權限：本節重點包括中央與地方權限劃分之方式、內容、爭議處理及均權制度，尤應注意憲法第111 條：「除第一百零七條、第一百零八條、第一百零九條及第一百十條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解決之。」、地方制度

法第77 條：「I 中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之；縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之。II 直轄市間、直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之；縣（市）間，事權發生爭議時，由中央各該主管機關解決之；鄉（鎮、市）間，事權發生爭議時，由縣政府解決之。」等規定。   　　（二） 地方制度：本節重點包括地方自治之層級（直轄市、縣、市與鄉、鎮、市，省為中央派出單位，非地方自治團體）、組織、監督（適法性監督、適當性監督），以及自治條例、自治規則、委辦規則、自律規則之內涵及其運用。   　　六、憲法之基本國策 　　（一） 基本

國策之意涵：本節應注意憲法條文之性質，究係方針條款( 如憲法第146 條發展農業)、憲法委託( 如憲法第153 條實施保護勞工及農民之政策)、制度性保障( 如憲法第155 條實施社會保險制度)，抑或屬人民公法上之權利( 如憲法第160 條落實基本教育及補習教育)。並應注意，基本國策中除可視為公法上之權利者外，其餘條款皆不得作為訴訟上請求救濟之依據。。   　　（二） 基本國策之內容：我國基本國策規範於憲法第137 條至第169 條及憲法增修條文第10 條，內容包括國防、外交、國民經濟、社會安全、教育文化、邊疆地區。其中應特別注意：?國家應優先編列之經費：教育、科學、文化經費、國民教育經費、社會

救助及國民就業等救濟性支出。?應保障政治參與之族群：原住民族、澎湖、金門及馬祖地區人民、僑居國外國民。   　　七、兩岸關係 　　（一） 兩岸政治：本節重要性較低，稍微瞭解《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第10 條有關大陸地區人民進入臺灣地區採許可制，以及同法第14 條限期離境及強制出境之規定即可。 　　 　　（二） 兩岸法規：本節重要性較低，但應注意司法院大法官第618 號解釋（有關大陸人民經許可進入臺灣地區者，非在臺灣地區設籍滿10 年，不得擔任公務人員之規定，尚無違反憲法第7 條平等原則及第23 條比例原則之意旨）、第710 號解釋（有關強制大陸地區人民出境，未予申辯機會之規定，違反正

當法律程序，不符憲法第10 條保障遷徙自由之意旨）。   　　肆、結語 　　邇來司法解釋數量不斷增加，司法院大法官106 年作成16 號解釋（第744 號至第759 號）、107 年作成14 號解釋( 第760 號至第773 號)、108 年作成14 號解釋( 第774 號至第787 號)、109 年至今作成5 號解釋( 第788 號至第792 號)。在為數眾多之釋字中，如何運用最短之時間內獲取最高之投報率，即成為考生上榜首要之務。在此，筆者建議應將重點放在與時事有關或具突破性見解之司法解釋，諸如通姦罪及撤回告訴之效力案( 釋字第791 號解釋)、公務人員退撫給與案( 釋字第782 號解釋)、

同性婚姻自由案( 釋字第748 號解釋)、化粧品廣告事前審查案( 釋字第744 號解釋)、政黨比例代表選舉案( 釋字第721 號解釋)、緊急性及偶發性集會遊行許可案( 釋字第718 號解釋)、藥師執業處所限制案( 釋字第711 號解釋)、受驅逐出國外國人之收容案( 釋字第708 號解釋) 等，以上皆有可能成為國家考試之命題焦點。最後，希冀本書之出版，能幫助各位在考場上獲取佳績，最終金榜題名、夢想成真！

海峽兩岸共同打擊犯罪之研究－以行政法五大架構為分析

為了解決台灣大法官任期的問題，作者吳正中 這樣論述：

海峽兩岸早於1987年恢復往來，交流日趨頻繁，也因此衍生跨境犯罪之問題。然而，由於海峽兩岸彼此的政治歧見無法解決，前述跨境犯罪問題也難以透過共同打擊犯罪與司法互助之方式解決，對於海峽兩岸人民之權利保障明顯不足。 所幸近年來海峽兩岸交流出現歷史性的機遇，得以積極開展。海峽兩岸已於2009年4月簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，海峽兩岸共同打擊跨境犯罪與司法互助雖已有所法制依循與具體成效，但仍存在許多困境，需要更多的磨合與探索其具體措施。本文研究之主要重點，即在分析與探討海峽兩岸共同打擊跨境犯罪現況、對刑事司法互助業務的影響，以及建立「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助辦公室」的可行

性。 同時，本文並嘗試以行政法五大架構為研究方法與分析，研議海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助相關合作策略，提供相關部門實務運作之參考。