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搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則

為了解決地方創生國家戰略計畫的問題，作者牧瀬稔 這樣論述：

　　在日本推動地方創生，有的地方行政機關可以在短時間達到目標，也有花費多年才開花結果。箇中差異何在？作者認為主要是「把理所當然的事情視為理所當然」，一旦做到理所當然的事情後，再多加一把勁，會得到更好的成果。   　　本書將理所當然的觀點以及多加一把勁，歸納成20個成功法則，提供「點子」給讀者們，為推動地方創生帶來一些創新想法和觀點，帶動地方產業永續與重生。   　　本書的組成包括：第一部分，說明中央進行的地方創生及在地方自治體或地域層級的地域創生之現況與展望。第二部分是從20個不同的相關面向介紹讓地域創生能夠成功的基本觀點。第三部分是針對地域創生領域中有一些成果、或是還在努力中

的地方自治體，以訪談的方式整理相關資訊。至於，今後地方自治體必須轉型為地方政府。轉型為地方政府的要點，將放在第四部分來介紹。   　　本書的封面用了「搶救故鄉」這樣聳動的詞彙，其實是希望正在努力掙扎的地方自治體能夠清醒。另外，本書也加入了一些專欄，是由幾位地方創生相關的中小企業診斷士所撰寫的，希望能夠成為有價值的參考資料。   　　期許本書能夠給予讀者們一些「提供啟發」的點子。如果能夠幫助讀者多思考些什麼，而萌生一些新的想法，無非就是作者寫書的目的與意義。 作者簡介   牧瀨　稔（Makise Minoru）    　　關東學院大學法學部地域創生學科副教授。

  　　法政大學大學院人間社會研究科博士課程修畢。歷任民間企業、橫須賀市都市政策研究所、公益財團法人日本都市中心研究室及一般財團法人地域開發研究所研究部後，從事現職工作。兼任法政大學大學院公共政策研究科兼任講師等。   　　2017年度擔任戶田市政策研究所政策形成顧問、春日部未來研究所政策形成顧問、新宿區新宿自治創造研究所政策形成顧問、東大和市城鎮．人． 工作創生綜合戰略顧問、羽村市魅力創出支援顧問、寢屋川市城市行銷策略制定顧問及鎌倉市行政評價顧問，同時也擔任多摩市、甲斐市、西條市等的政策顧問。   　　另外，亦擔任加西市元氣城鎮營造市民會議委員（會長）、厚木市自治基本

條例推動委員（會長）、逗子市市民參加制度審查委員、三芳町行政改革懇談會會議委員、厚生勞動省「活用多樣社會資源的『地域包括照護推進』環境營造的調查研究會」委員及運動廳技術審查委員會委員等的審議會委員。   　　座右銘是「無為之為」。 出版緣起  推薦序一 陳甫彥  推薦序二 郭翡玉  推薦序三 曾永平  序言 牧瀨 稔 第一部 地方創生的現況與展望 第1章 地方創生、地域創生是什麼？ 地方創生的企圖  活化地方經濟很困難嗎？  地方創生的評價  地方創生對地方自治體的影響  為了成功實現地方創生  推動中央地方創生政策的注意事項 第２章 愈演愈烈的地方自治體之間的競爭

  自治體人口減少的未來預測  擴大都市發展？抑或是縮小都市發展？  日本未來人口預測 利益均霑的地方版綜合戰略  激戰的企業招商  第３章 透過城市行銷實踐地域創生  戶田市「競爭與共感」的推銷活動  「競爭」本位的城市推銷  「共感」本位的城市推銷  搭上成功軌道的戶田市地域創生  市民自豪感的注意要點  第４章 地域創生的各種對策  確定「目標客層」  N市決定了「目標客層」  春日部市的城市公關  城市公關的具體措施  東大和市營造日本育兒最友善城市  「聚焦」的重要性  第５章 推動地域創生的注意要點  地方創生後期是自治體間的併購？  成功案例強調的是過程  專案團隊的好處  專案

團隊的成員人數  自治體「行銷」的注意事項  未來自治體行銷的概念  第二部 地方創生成功的20 個觀點 觀點1 為了增加定居人口的基本觀點   觀點2 對應自然增加的基本觀點—已婚？單身？   觀點3 對應自然增加的基本觀點—高齡者？非高齡者？   觀點4 對應社會增加的基本觀點—現有居民？潛在居民？   觀點5 對應社會增加的線索—看準購屋及人生轉折的時間點   觀點6 城市行銷的思考方式   觀點7 「認知」對策的必要性   觀點8 選擇目標對象策略的思考方式   【案例1】 伊達市的富饒之地構想   【案例2】濱田市的單親迎入事業   觀點9 先發者優勢與後進者優勢的思考方式   觀

點10 紅海策略及藍海策略   觀點11 振興觀光的觀點   補充自然增加及社會增加的觀點   當日來回或住宿？   觀光振興也要思考消費機制  觀點12 增加就業機會的觀點  對「就業機會增加」進行區隔  以「積極進取的業者」為對象  「現無的業者」只有靠「招商」或「促進創業」  觀點13 各式各樣居民的概念  定居人口  交流人口  協力人口  人口回流  資訊交流人口  偶然的居民與選擇的居民  觀點14 設定目標的重要性  明確設定「政策目標」  「目的」及「目標」的差異  地方自治體的最終目的是⋯⋯  仔細觀察自治體的「政策目標」⋯⋯  觀點15 6W4H 的思考方式  基本的5W1

H  其實「＋1W」會更好  「+3H」也很重要  觀點16 核心競爭力的思考方式  何謂核心競爭力  核心競爭力的案例  找出核心競爭力的方式  觀點17 參考先進案例時的幾個觀點  標竿學習（Benchmarking）  最佳實踐（Best Practice）  負面教材  亞歷山大．格申克隆（Alexander Gerschenkron）假說  運用優良案例與不良案例的注意事項  觀點18 先進案例不等於成功案例  先進案例不等於成功案例  共通點愈多愈有可能移轉  職能（Competency）  觀點19 居民滿意度及居民接受度  何謂居民滿意度  提高居民滿意度的要點  何謂居民接受

度  觀點20 情境分析法  何謂情境分析法  情境分析法的歷史  劇本規劃  對策與政策的差異  第三部 向5個順利推動地方創生的城鎮取經！ 筆者訪談1  10年來在各種調查中屢創佳績—推動創新政策且成功的戶田市！ (與戶田市長神保國男的訪談)  企劃部門中的企劃—戶田市政策秘書室以及有「自治體智庫」之稱的戶田市政策研究所 (與政策秘書室長梶山浩的訪談)  筆者訪談2 目標是「日本第一友善育兒的城鎮」—交出閃亮成績單的東大和市！ (與東大和市長尾崎保夫的訪談) 筆者訪談3 「持續轉變中」的西條市—怎麼轉變？想怎麼轉變？ (與西條市長玉井敏久的訪談) 筆者訪談4 市公所內設置「春日部未來研究

所」—深入探訪自治體智庫努力在做些什麼！ (與春日部未來研究所的訪談) 從春日部未來研究所的調查研究中誕生的實際政策是什麼？—城市推銷的成果在哪裡？ (與春日部市城市推銷廣報課的訪談) 筆者訪談5 何謂小規模自治體的地域創生？—逐漸聽到「丸森町」這個名字的神秘理由是？ (與丸森町町長保科鄉雄及副町長佐藤仁一郎的訪談) 第四部 走向多彩多姿的地方創生 第1 章 正確推動觀光振興的基本觀點 ①關注「訪日外國人」熱潮  ②振興地域經濟，「住宿」是最佳選項  ③振興觀光要以擴大每人消費金額為目標  ④留意「觀光造訪客人數」  第2 章 維繫自治體政策規劃能力的存在：「自治體智庫」 ①何謂自治體智庫？

  ②自治體智庫的設置動向  ③非營利智庫可分為五類  ④自治體智庫的特徵 ⑤自治體智庫的意義  ⑥應該也要有議會智庫  第3 章 走向多彩多姿的地方創生  ①重視PDCA循環  ②政策制定的「鬼腳圖」  ③具體設定目標  ④為政策寫故事  ⑤從居民觀點出發的政策制定  結語  推薦序一   　　《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》這本書，除了分享日本地域創生的原由及經驗，帶給我們更多的是：思考、反省與檢討。   　　先摘錄本書的三句話： 　　創生很重要，但不是再生、也不是新生。 　　再生是「已死亡的事物，從死亡狀態下回復生命」⋯⋯現在是「創生」的時代。　　

　　這個創生的意義，必須在確實理解的狀態下，再積極的進行各種努力。 　　「活化地方經濟」很困難嗎？ 　　整體來看是困難的。之所以困難，本書歸納了眾多面向；但可以肯定，絕對不是不可能。   　　中小企業也好，自治體也好，同樣都受到少子高齡化與全球化浪潮的擺布。在這樣的背景下，該怎麼找出自身的優勢，不僅限於日本，而廣泛地向全球傳達信息，這一點有賴大家共同進行思考，並且積極投入行動。我認為這正是我們所謂的Mission（使命）、Passion（熱情）及 Action（行動）。   　　我認為的地方或地域創生，從串聯與創新開始。   　　現在正是「創生」的時代，不是

再生、也不是新生。 在確實理解創生的狀態下，透過「產學官勞言」積極進行各種努力與串聯：盤點在地DNA「人文地產景」，一同譜寫地域中天地神人的節與結、流與留、共生與共創。   　　我出生於戰後的嬰兒潮，成長於都會，熟悉城市的節奏及生存遊戲；2014年有幸隨著臺灣政府服務獎評選工作，實地參訪各個地方政府單位與地方串聯的接地能量，才猛然看見生活的不同面向及生命可以有的覺察及創生。深受啟發並回頭檢視人生與土地的串聯：由大地養出來的我們，返歸土塵前，能為這塊土地做些什麼？   　　2016 年，有機會站在宜花東有機廊帶，先將花東縱谷南北180公里生氣盎然的場域，視為一個生態博物館，啟動花

東縱谷「萬物糧倉、大地慶典」的全域規劃。   　　在串聯與創新的核心理念引導下，邀請「產學官勞言」各界人士，以4D肯定式探詢工作坊（Discover、Dream、Design、Deliver）來做串聯的想像與點燃熱情。用活動策展的行動方案留下地方故事、串聯各地人事地物景，留下地方故事，構成一個動態多元的立體腳本，吸引更多人前來吸收養分甚至成為其中的一個因子。每個人從自己出發，行腳花東縱谷，由特色串聯，朝向繽紛多彩的創生。   　　在花東地域創生的實踐中，思忖良多；看到本書《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》更是引發諸多共鳴，喚起不少心路歷程。特別感謝牧瀨稔團隊的努力與付出，

在實踐中總結歸納出地方創生成功的20個基本觀點及五個訪談故事，實屬日本推動地域創生的成功法則與心路歷程。推薦給任何對地域創生感興趣或正在實踐路上的朋友，相信必定受益良多。   　　本書的第四部分，提及觀光振興，扣回到旅遊「產」業。以地域創生為目標的觀光旅遊在帶進消費、支持創生的同時，如何在可控制的條件環境下有序發展？產業發展與觀光振興齊頭並行，以地方DNA為核心，創造地方差異與特色，建立地方認同感；同時兼顧生產、生活和生態，一旦失衡，對地方帶來的將不是創生，而是災難。   　　在鄉村人口流失嚴重的今天，既要留人在鄉村，也要資源流入，「留」與「流」如何補償？我想不管是「留人」還是

「流入」，都需要透過政府或社會力量，結構化地支持地域發展，也正是作者所呼籲的「今後地方自治體必須轉型為地方政府」。我希望所有生活在地方的人，都能發揮自己的才能、安居樂業、共創地方；同時也期望來訪的旅人，不是走馬觀花的奔走，而是享受地方的行旅。   　　這片養育我們的土地與場域，未來是什麼？   　　我又再一次思考創生的關鍵性問題：地域的定位與未來（明天與後天）。如何從後天的生態系場景，在今天的地方場域，建構一個多元發展的明天。   　　本書提示了為了要迎接春天與清晨，亦即為了生存勝利，需準備的基礎。我們都是未來的譜寫者，也許本書會給你帶來一些不一樣的行動能量。期待這樣的

紀錄與分享，可以帶動各界更積極的創新與串聯。在創意城鄉中，鼓動更多的聚落人才，老中青嫁接，有如產業舞台上，戲演的好、陣頭強，吸引的人愈來愈多，地域自然愈來愈有生機！   　　最後，藉此希望：共同創造美好的新時代，走出臺灣的經驗與模式。   財團法人中華管理發展基金會執行長 易遊網股份有限公司董事長　陳甫彥   推薦序二   　　地方創生願景絕非是一種烏托邦想像，它需要制定長期和綜合的振興策略，來逐步達成和實踐地域再生。此外，臺灣民主化發展和轉型過程中的政府角色、職能與公民社會關係，不但得就迫切性公共政策議題重新思考，而且治理模式也要隨著社會型態轉變而調整，尤其

是面對全球化市場競爭、都會區域化及城鄉差距、社會人口高齡化及減少的嚴峻態勢和問題，更是不可墨守成規。   　　行政院2019年1月3日核定的「地方創生國家戰略計畫」就是嘗試突破臺灣實施地方自治長期累積下來的包袱和障礙，有策略地協助打造地方永續發展和產業振興創生的根基；希望透過一個新的思維、新治理的機制及模式，來達到地域再生目的。地方創生的社會實踐，不但仰賴由上而下的國家發展政策引領，動員各種有形無形的社會、人力及智慧技術資本，整合各部會資源；更要仰賴有為能幹的基層公職人員、聰明的地方治理模式，以及在地的社群及參與。其中成敗關鍵的核心就是人，尤其是地方自治體及其所有成員。   　

　如果地方治理主體，首長及其成員們，能夠秉持共好、分享和愛鄉情懷，針對在地根植的社會情境、日常生活習性和產業發展困境，主動積極創意作為，喚回民眾信心，甚至與時俱進培養21世紀地球公民意識，重新設定地域發展目標及建設標的，找出困境因應對策和辦法，聯結民間智慧及創業經營人才，逐步邁向繽紛多彩的地域創生願景，絕非是海市蜃樓。   　　《 搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》讓我們見識到鄰邦日本地域創生成功的城鎮經驗及創意思考作為，特別是積極主動的地方自治體首長及事務人員，如何跳脫科層體制結構的制約，展現地方政策規劃能力，運用智庫組織獻策及與在地社群集思廣益，因地制宜靈活設計巧思方略，聚焦對

象、建立品牌及強化行銷，推動地域創生振興等，這些案例確實都是值得我們借鏡學習。   　　同樣面對人口減少及高齡化社會來臨、國土空間及城鄉發展失衡的狀態和問題，我國政府及各界正全面深刻自我剖析和檢視，推動地方創生，希望重返地域常民生活及生計的起點，聯結在地產業、文史及生態資源情境，草根覺醒和勇敢行動追求地域振興創生。   　　當2019年將盡，臺灣地方創生元年啟動的「地方創生」國家戰略計畫，一整年以來所作所為，其實可視為臺灣政府主動策劃、積極結合地方與社會各界夥伴們，努力和務實面對當前臺灣社會、經濟及環境結構劇變下，在持續追求國家永續發展過程中，開始敦促「地方自治體」主動學習及積

極探索新公共治理模式的起點！   國家發展委員會副主任委員　郭翡玉   推薦序三   　　「地方創生」這個從日本傳過來的名詞，從2019年開始，在臺灣變成了動詞。全臺灣共計有134個地方創生優先推動鄉鎮區，囊括了多數鄉村地區與原住民部落。而以地方創生為關鍵字發行的書籍，兩年內也高達近60本。在這麼多相關書籍中，關東學院大學法學部地域創生學科牧賴稔（Makise Minoru）教授所著的《搶救故鄉：推動地方創生成功的20法則》談了許多日本接地氣的真實案例。讀者或許對於日本的地理不是那麼的熟悉，但透過案例的介紹，對於臺灣接下來地方創生該如何走，有畫龍點睛的提點作用。  

　　臺灣目前推動地方創生，由國發會統合，各鄉鎮區自行彙整提案，對接各部會的資源。而日本也為了減緩人口減少的速度，在各地方自治體也制定了「地方版綜合戰略」。作者認為地方創生提案的「聚焦」策略，必須要從「這也要，那也好」的想法切換到「選這個?還是選那個?」的思考模式。因此，日本的東大和市主打「日本第一友善育兒城鎮」、岩手縣宮古市補助不孕症的治療、宮崎縣小林市製作了點擊率破268萬次移居小林的行銷影片、島根縣的濱田市推動支援單親家庭移入的「單親迎入事業」、北海道的伊達市推動以屆齡退休為對象的促進移居措施，還有宮城縣丸森町與婚姻介紹的株式會社ZWEI簽約，推動「雞婆紅娘」的服務。以上的城鎮不謀而同

地挑選了「增加定居人口」為主要的創生策略。因此，臺灣各鄉鎮區的地方創生策略，除了著重在尋覓在地的DNA與產業振興的主要論述上，未來勢必要朝向如何讓人口自然增加，同時減緩移出／鼓勵移入的務實戰略目標前進。   　　另外一個和臺灣比較不一樣的機制是在地智庫的建立。文中提及於2008年戶田市政策秘書室設立了「戶田市政策研究所」，主要在於提升市整體的政策規劃能力。戶田市透過城市行銷以建立當地居民的自豪感（Civic Pride），將市民定位為參與者之一，花了兩年的時間醞釀建市50週年的Toda 50祭，從企劃到活動當天的營運，全都由市民主導而進行。並透過toco ぷり的app，除了能知道當地最新

訊息外，也可以讓市民提出建言與政策建議，並在電子平臺上引發討論與對話，讓愈來愈多的市民覺得「我住在戶田市真的是住對了！」。而埼玉縣的春日部市除了是《蠟筆小新》作者已故漫畫家臼井儀人的故鄉之外，更在市公所內設置了「春日部未來研究所」。從2011年到2019年進行了「直下型地震的因應對策」、「定居人口增加對策」、「春日部市的飲食教育研究」、「提升市府職員力與組織力的研究」、「市府大數據的靈活分析」、以及2019年提出了「春日部市教育研究」特別與當地社區合作，提出改善教育環境，以確保兒童的學習機會並提高他們的學習能力的計畫。在本書的最後，作者羅列更多其他地區設置在地智庫的模式，並提出日本地方智庫與地

方銀行、大學合作的多元創生模式。   　　而臺灣，從民國60-70年代的進口替代與出口擴張的政策之下，孕育迄今接近150萬家的中小企業，也造就了提供中小企業金融服務的商業銀行、農漁會信用合作社林立；再加上全臺161所大學配合地方創生政策下，由教育部主導的大學社會責任計畫（University Social Responsibility, 簡稱USR）在臺灣遍地開花。因此，各鄉鎮區公所應該要善用鄰近大學與地方金融機構合作的機會。透過大學的老師與學生進行各種活化地方產業、增加定居人口等政策的評估研究；並結合在地銀行進行融資與債務管理、收益管理，乃至於在地金融人才培力的相關研究。  

　　臺灣的地方創生根植於早期的社區總體營造，因而建立了深厚的社區資本。若能透過此次地方創生資源的挹注，進行在地各權益關係團體（人）的橫向合作，則地方之幸。真心地希望各鄉鎮區公所「慢慢來比較快」，真正的落實在地的共識建立與人才培力之後，才有辦法提出符合地方需求，且地方也能自主執行的創生方案。   原住民族委員會產業創新價值計畫─產業聚落召集人 國立暨南國際大學觀光休閒與餐旅管理學系副教授兼總務長　曾永平

地方創生國家戰略計畫進入發燒排行的影片

我國防災士政策之探究：政策採納與推動分析

為了解決地方創生國家戰略計畫的問題，作者王銘君 這樣論述：

臺灣因地理條件的關係，時常發生天然災害，災害管理已成為現今政府的一大治理課題。近年來，內政部消防署推動的「災害防救深耕計畫第三期（2018年至2022年）」以前兩期計畫為基礎，進一步推廣「防災士」政策並結合「韌性社區」共同推動，而這即是一種政策創新。本研究透過政策擴散的角度，探討我國防災士政策採納的過程、目前推動所面臨的課題以及後續推動的機制與配套措施。首先，透過深度訪談法與文獻分析法進行資料收集，藉由訪談當初推動政策的參與者，試圖瞭解政策採納的過程與因素，並根據訪談資料的整理，對我國防災士政策在實務推動上提出改善的建議。研究結果顯示，本研究所建構的五大因素框架中，政策採納的因素分別在「學習

因素」、「政治規範因素」、「公民壓力因素」具有解釋力；其次，在整理訪談資料過程外發現其他背景因素影響政策採納，分別為「過去政策的延續性」、「推行者的同質性」與「我國與日本背景條件的相似性」。

你想活出怎樣的小鎮?何培鈞的九個創生觀點

為了解決地方創生國家戰略計畫的問題，作者何培鈞,楊麗玲 這樣論述：

用心感受　抬頭看見的天空、腳下所踩的土地 你熟悉的故鄉，處處都是豐滿的契機 　　「天空的院子」創辦人／地方創生先行者 　　何培鈞用行動、熱情與理想，淬鍊出扭轉地方的力量 　　十五年前，大二那年，何培鈞在海拔八百公尺的竹山山林之中，發現一棟荒廢已久的百年古厝，對於傳統文化建築式微興起感嘆，保存文化的熱血種子在他心中悄悄萌芽。退伍後，他與醫生表哥舉債千萬，歷經一年山中修屋的艱苦歲月，終於打造出被譽為台灣最美民宿──「天空的院子」。 　　此後，他未曾停歇，從山上的民宿出發，走進竹山，創辦「小鎮文創」，從振興地方產業到擁抱創新科技；活化台西客運車站、吸引年輕人改變竹山；向台灣各地擁有同樣夢想

的團隊學習，更攜手合作，像是薰衣草森林、勤美學，以及水牛建築師事務所等。近幾年來，他積極將經驗輸出亞洲，擴及中國、馬來西亞、日本等地，與當地創生團隊合作，期待讓鄉鎮重回世界的舞台。 　　在本書中，他將十五年來多元豐富的經驗，濃縮為九個觀點： 　　1. 持續一件自己認同的事情十年以上，那就是信念。 　　2. 將觀光提升為教育事業，重新思考人與自然、土地的關係。 　　3. 培養在熱鍋裡迸發創意力的能量。 　　4. 虛擬與實體通路並用，克服銷售懸崖。 　　5. 擁抱創新科技，從數位趨勢中看到無限可能。 　　6. 培養整合資源與平台、翻轉地方未來的關鍵能力。 　　7. 讓年輕人成為家鄉嶄新的力量。

　　8. 把話說到對方心坎裡，讓更多人起而行動。 　　9. 走出在地，開闊視野與格局。 　　「懷抱台灣土地滋養我們的愛與善意，促進海外城鄉議題的合作，媒合海外人才流動，共創亞洲美好未來。」──何培鈞 感動推薦 　　王村煌│薰衣草森林董事長 　　何承育│勤美學執行長 　　卓衍豪│P Lab地方創生實驗室創辦人兼執行長（馬來西亞） 　　松村勳│一般財團法人三和德育會理事長（日本） 　　林大涵│貝殼放大共同創辦人 　　林承毅│林事務所執行長／政治大學兼任講師 　　林峻丞│甘樂文創執行長 　　陳美伶│前國發會主委 　　陳浩然│廣域集團會長（中國大陸） 　　游智維│風尚旅行／蚯蚓文化 總經理 　

　劉維公│東吳大學社會學系副教授 　　鍾俊彥│范特喜微創文化創辦人暨總經理 　　龔明鑫│國發會主委 　　（依姓氏筆畫排序） 各界讚譽 　　▍王村煌│薰衣草森林董事長 　　很多人被何培鈞創辦「天空的院子」的故事感動，而開始走入台灣的偏鄉，觀看自己生長的土地。這位當年剛退伍的小伙子並沒有停下腳步：從山上的民宿到「小鎮文創」；從老行業的振興到科技應用的社區導入；從廢棄車站的活化到台西客運終於重返竹山老市區；從讓世界年輕人走入竹山到竹山經驗輸出日本、馬來西亞……十五年來，培鈞不斷為台灣地方能量帶來驕傲與驚喜。 　　地方創生從來就不是浪漫甜美的故事，更不是只憑熱血就能克服一切困難的神話。它需要理想、

觀點、行動、能力養成及永不熄滅的熱情。而培鈞做為地方創生的先行者，也是我所僅見從不停止思辨、學習及提出解決方法，並能付諸實現，在挫折中不斷摸索前進的人。 　　謝謝培鈞願意分享他這些年的心得，並濃縮為九個創生觀點。書中帶給我們的是思考者觀看全局的洞見，更是實踐者在土壤裡揮汗提煉出來的珍珠。這是台灣送給世界的珍珠。 　　▍何承育│勤美學執行長 　　對地方創生、文化創意、藝文設計等感興趣的年輕人，這本重磅級的作品非常值得推薦。培鈞一五一十敘述自己經手的大小案子，痛點優點在哪裡？全方面項次推演、展開論述、用心鋪陳。 　　因有著強大的同理心，培鈞為他人更為地方出發，高度與視野就不一樣了。在地蹲馬步的基

本功，一方面深蹲踞守、穩健自己；另一方面更平台化、大膽發願與推進。 　　特別喜歡他把竹山描述成「一所地方風土孕育學校」。串聯在地居民、導入專業，吸引人流以創造收益，這是一門很深的藝術與哲學。對個人，培鈞期許設定自我目標，用一生時間去追求與實現，完整了值得致敬的人生態度。 　　感謝培鈞，一直用這麼深刻的理念生活與實踐，知行如一。 　　▍卓衍豪│P Lab 地方創生實驗室創辦人兼執行長（馬來西亞） 　　培鈞是我認識最熱血的大叔好友，他讓我看見台灣地方創生的偉力，我從他的身上看見「旗手」的魅力，他能點燃眾人的熱情，也能源源不斷給予自己能量往前。他把振興地方視為己任，立足小鎮，心向亞洲，他的超前部署

和亞洲格局，讓我對他追求的地方大未來充滿期待。我衷心期盼，有朝一日台馬兩地的地方創生團隊能有更緊密的交流和合作，一起來讓鄉鎮重新站在世界的舞台上。 　　▍松村勳│一般財團法人三和德育會理事長（日本） 　　首次聽培鈞老師的築夢之路時，不禁紅了眼眶。閱讀此書，當時的澎湃再次湧上心來。他被認為是地方創生大師，但對我而言，他更是一位藝術家。他以行動凝聚了夥伴們，向他學習的年輕朋友，帶著他的動力到海外各地。他所創造的小鎮風景都是藝術作品。在他身上，我看見台灣巨大的創造力。希冀我也能將他藝術精神的種子，帶到日本播種、澆灌，在世界舞台上開花結果。培鈞老師，這位創生藝術家是台灣新一代的力量，亞洲的創生能源。

　　▍林承毅│林事務所執行長／政治大學兼任講師 　　常常會開玩笑說培鈞是「創生系心靈雞湯」，怎麼說？一位在地方奮鬥了十五年以上的人，仍能持續懷抱著夢想，行動上持續挑戰新任務。他從台灣中心南投跨出去，到東南亞、東亞，而後直達東北亞；在影響力上，不間斷透過社群媒體，定期散布「培鈞流」的心靈小語，鼓勵著後進，激勵著同道，向社會倡議。相信許多人應該深受激勵，更能永不放棄，堅守初心，帶著滿滿正能量，繼續在創生之路上前進。 　　這本最新巨作，承載著培鈞懇切的心念，與宏觀的見解，值得你我花時間來學習，在創生之路，攜手前進。 　　▍林峻丞│甘樂文創執行長 　　創業，本來就不是一件容易的事，何培鈞卻挑了一

件困難的來做。從十五年前改造老屋打造了「天空的院子」，一路開創到竹山的地方創生，培鈞與「小鎮文創」的故事名揚到了國際爭相學習。但跟創業家學習的不是創業的「手法」，而是創業的「心法」。 　　培鈞的創業精神一直都是我學習的榜樣，透過這本書，不僅更深入透析培鈞的創業心法，更藉由培鈞的視野了解其他社會創業家如何實踐理想、用行動改變地方。將本書推薦給有志改變地方的熱血之士。 　　▍陳美伶│前國發會主委 　　培鈞憑藉著堅定的信念，用十五年歲月滋養、灌溉竹山這個小鎮，譜寫出屬於自己的生命樂章，播下地方創生的種子。這段青春歲月中，他不斷的學習、創新，讓竹山典範不僅在島內擴散，更輸出國際，是台灣的驕傲。「天空

的院子」引起許多的共鳴，更是許多追求夢想者學習的對象。培鈞的第二本書《你想活出怎樣的小鎮？》，可以看到他從竹山出發，跨越地域、超越領域的連結各地職人、達人，經驗交流、學習成長，成功的為竹山的DNA加持。愈在地、愈國際，愈偏鄉、愈數位，培鈞做到了。他是我在國發會推動「地方創生國家戰略計畫」的實踐者。這本書值得細讀、品味及珍藏！ 　　▍陳浩然│廣域集團會長（中國大陸） 　　二○一九年，我們一行三十多位順德青年企業家造訪「天空的院子」，不禁為何培鈞先生對夢想的堅守而感動。他扎根於鄉村，為弘揚本土文化和鄉村可持續發展貢獻自己的力量，並帶動一批又一批有志之士回流鄉村，十分令人欽佩。這個美好的故事以不同

的形式打動許許多多的遊客，更讓懷揣夢想的追夢者為之動容。本書是他積累多年的結晶，講述了他和他所接觸到的大量實戰案例，還有自己實踐過程中獨特的思考，非常值得收藏。我與何先生結緣於「天空的院子」，緣續中國南粵大地，深切期望小鎮的故事在我們的鄉村振興中熠熠生輝。 　　▍游智維│風尚旅行／蚯蚓文化 總經理 　　從一座院子開始到影響整個小鎮，從風靡島內市場通往亞洲海外推廣，看著培鈞頭也不回的用著自己從台灣土地上找到且相信的價值，試驗每一個計畫，並將其視野放到未來眾人尚未看清的地方。我們能從一個個與他接觸到最後合作的人身上看到，他們最終都成為小鎮計畫中的一分子，因為被感動不已而從此追隨認同著。我特別喜歡

書裡的一句話：「請至少堅持十年以上吧！」當一顆種子被翻土撒下，總需要時間照顧澆水等待發芽，慢慢才能長大，成為那庇蔭後代的大樹吧。 　　▍劉維公│東吳大學社會學系副教授 　　閱讀何培鈞這本新書，像是在欣賞一部紙本型式的紀錄片。它真實與誠懇的記載何培鈞十五年的創業過程，一段他自稱「倍感幸福的人生階段」。更精采的是，此書同時還側寫了一群同樣為台灣這塊土地辛勤耕耘的人物與組織，包括陳永興建築師、薰衣草森林、勤美集團等。何培鈞致力於倡議「小鎮文創」發展模式，本書九個篇章，從章節標題到故事案例，引人入勝的內容帶領人們得以充分領悟何謂「小鎮文創學」，共同為這十五年所淬煉出來的成就喝采！ 　　▍鍾俊彥│范

特喜微創文化創辦人暨總經理 　　培鈞以竹山小鎮的振興為目標，從文化、產業、生活、人口……等千頭萬緒的問題中逐步梳理出條理，打造溝通協調、建立共識、永續發展的營運系統與平台，建立可參考的模式，甚至到不同國家合作，是非常寶貴的經驗。 　　最難可貴的是，培鈞總是從容不迫並樂於分享。他能將快速產生、流動的資訊系統化，不斷加入多元面向的思考與創新，持續保持對問題的敏感度及省思的能力，十多年來不改其志，持續放大影響力，是同儕及後進的學習對象。 　　▍龔明鑫│國發會主委 　　年輕人，是改變世界的風。 　　作者寫下自己的故事做為起點：「人」帶著信念回到了土地，在探索不同可能性的時候，造就改變了地方。 　　希

望未來的地方創生，可以少一點「為了現實而妥協理想」，而多一點「有了現實的協助而實現理想」，這是我們正在做的事。 　　（依姓氏筆畫排序）  

以五營文化探討文化景觀暨地方產業促進地方創生-以臺南市學甲寮為例

為了解決地方創生國家戰略計畫的問題，作者謝秋吟 這樣論述：

近年我國面臨人口少子化與高齡化的衝擊，中青壯年人口大量移往城市，鄉村地區面臨勞動人口外移與老化窘境，為因應人口結構變化與均衡區域發展問題，政府將地方創生列為當前重要施政項目。於2019年核定「地方創生國家戰略計畫」更積極協助地方政府挖掘在地文化底蘊，盤點各地方「地、產、人」的資源以「創新、創意、創業」的策略，帶動發展地方產業與提升地方文化，來達到振興地方經濟，吸引地方青年回流，促進城鄉均衡發展的目的。隸屬臺南市學甲區的學甲寮聚落，在人口外移、社區老化的時代洪流衝擊下也無法倖免，學甲寮聚落存有臺灣早期中南部沿海村落的五營營寨，其背後具有的文化意涵與象徵，深具保留與宣揚價值。因此本研究以學甲寮聚

落的五營文化為基礎，針對聚落內文化景觀與地方產業來挖掘，探討聚落促進地方創生的課題。本研究方法採訪談法，訪問聚落各階層人士20人；KJ調查法，調查不同年齡層的地方人士10人；再輔以田野調查法，全面收集聚落內的各種地方特色景觀資源，作為本研究提出地方創生發展策略的依據。本研究提出以下結論：一、 經調查發現學甲寮的地方創生資源，有宗教文化景觀、農村聚落景觀與地方農業產品特色三項，但高齡族群對宗教文化景觀較認同，非高齡族群對農村景觀較喜好，不同年齡層對地方特色有看法差異現象。二、 宗教活動是學甲寮主要的文化景觀之一，五營營寨為當地特有的地方景觀，學甲寮的地方創生應以五營為主題，應致力於慈濟宮的遶境活

動，聚焦在學甲寮的行程上。三、 學甲寮在盤點地方特色上，需借助地方耆老經驗，在策劃推動上需凝聚社區共識，建立居民對文化景觀的保存和維護意識，以及尋求外力資源。四、 學甲寮原有農業產品，應結合地方特色與文化資源，以跨界合作、創新、創意設計促進產業升級，並連結附近觀光景點作區域結合，共同規畫行銷，讓觀光資源更多元，選擇更多樣。