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地方創生way 04勇敢起業號：移住地方 斜槓創生

為了解決地方創生會報的問題，作者中衛中心地方創生工作小組 這樣論述：

《地方創生way》國內第一本深度關注地方創生議題的獨立刊物 　　移住地方  斜槓創生 　　也許是山海的召喚 　　抑或是與土地、親人間濃得化不開的情感牽引著 　　讓他們不約而同告別舒適圈、熟朋友 　　走入/回到地方，重新學習生活 　　更因此展開新的斜槓人生 　　不是趕流行，也不是事業心使然 　　是地方的美好，讓這一切的發展渾然天成 　　有返鄉年輕人，重拾父執輩的匠人精神 　　以製醬文化復興地方的產業 　　時而變身為傳遞地方價值的採集者 　　以文字與圖片訴說故鄉的風土人情 　　有退休教育者原先只是嚮往山居歲月的愜意 　　卻意外栽進藍染這個傳統工藝的迷人色彩中 　　帶領地方復耕藍草、傳承藍染技

藝給年輕人 　　讓世界看見客家藍的無限風情 　　有音樂人禁不起親情聲聲呼喚 　　回鄉開創養雞事業，用搖滾農人祭 　　大聲吶喊出農業的新價值 　　更有電機博士，揮別科技業光環 　　投入農業，助人斜槓精實創業 　　逐步實踐移住地方的創生夢 　　時而製醬人、編輯人、食物展演師 　　時而教育者、農人、染藝師 　　時而搖滾樂手、科技雞農、音樂策展人 　　他們勇敢踏入地方 　　用雙手為自己也為地方創造一個可以看見的未來 　　《地方創生way》4大報導方向 　　．「地方看國際」從觀察全球區域活化政策與推動現況，到國際創生專家觀點與案例分享，洞悉全球創生發展趨勢。 　　．「地方向前走」解析國內創生政策

、推動現況，零時差掌握發展地方的資源動態與推動方向。 　　．「企業助創生」報導深耕地方、關注地方發展的企業，如何在追求企業發展的同時，與地方建立共好關係。 　　．「地方最前線」地方想振興、產業要活化、住民從老到小的日常需求要被滿足，人口得以增長，地方才能永續發展，展現蓬勃生機。每期將專題探索創生地方需要的能量、城鄉生態系的發展等多元面向，提供對創生有熱情的公務員、地方產業第二代、地方發展協會團體、創業家，激發更多經營地方的創意、創新思維。 　　．「地方創生人」帶你深入城鄉，從動人的生命故事中，看見地方產業在蛻變、傳統工藝被復興、地方文化續傳承，而這些都將成為翻轉地方的重要養分。  

地方創生way   04勇敢起業號 Contents 004發行人語    出發 開啟在地的對話•謝明達 005 地方關鍵字  你今天想要住在海邊 還是山上呢？•謝子涵   地方看國際 010 走出孤獨 多元融入 德國社會創新的核心主軸與多元價值•王瑜君 016 與「瀨戶內國際藝術祭」發生關係的一百種方式•李微潤 地方向前走 022 為地方引入源源不絕活水 地方創生掌舵者國發會的政策思考與實踐 028 從農村再生到地方創生•中衛中心地方創生工作小組 朱家賢 034 打造自給自足的地方經濟生態圈 新北的城鄉創生願景 038 從地銷 內銷 再一路躍升到世界舞台 看地方特產與工藝的華麗

轉身 地方最前線 Cover story 移住地方 斜槓創生 048  從合樸市集到樹合苑 電機博士協助農食職人 斜槓創生地方 054  從教育者、創業者到染藝師 讓根著於土地與文化的「藍染」產業 在山城泥地中翩然甦醒 060  從搖滾樂手到養雞職人 唱歌給雞聽的畜牧人 用音樂HIGH翻農村 066  時而製醬人、時而編輯人   洄游青年以食物策展 圖文採集訴說地方的美好        地方創生人 074公務員用熱血翻轉「第二家鄉」的未來 「貢寮」里山里海創生願景 078 從家鄉出發 與農民站在一起 「皆展溫室」用科技為地方農業搭建更穩固的防護罩   發行者語 出發 開啟在地對話

　　時序入秋、在暑氣未脫的9月初，我們帶著「日本地方創生交流考察團」飛往東京、千葉、神奈川、靜岡四縣，從報名之踴躍、參與團員之多元，不乏有積極參與地方活化事務的地方首長與主秘、民意代表、高校教師、企業社團代表等，不難看出全台各地投入地方創生的熱情。 　　短短5天的行程中，只要一有空檔就可見到大家熱烈討論的身影，即便已回台1個月，成員之間仍熱切的聯繫與互動，相信這段旅程只是點燃更多熱情與創意的開端。 　　如諺語「讀萬卷書，行萬里路」說道，閱讀能涵養我們的知識與修養心性，然旅行得使我們拓展眼界、寬廣胸懷，兩者不可偏廢。投入地方創生亦得要接地氣，因此9月底我帶著中衛中心20多位參與地方創生的主管

開出「地方學旅Bar」巡旅巴士深入在地，第一場到訪雲林的「順成油廠」、「御鼎興」，集合了雲林13個地方創生人的自信食材，以「飛雀餐桌」美食為媒介，詮釋這群年輕人對家鄉「Future」的想像，透過這場盛宴以及和食材主人們的交流，也讓我們切身感受到洄游青年為地方注入的蓬勃生機。以「學旅」為名，更深的意涵是要從體驗中，反思與學習，傾聽地方需要什麼、缺乏什麼，以及我們可以共同努力些什麼。未來，「地方學旅Bar」也將持續走入地方，期盼跨地域、跨產業、跨世代的交流與連結，激發出更多翻轉地方的能量。 財團法人中衛發展中心董事長 謝明達 為地方引入源源不絕活水地方創生掌舵者國發會的政策思考與實踐(陳美伶主

委專訪)「我看到了你們帶團去日本訪問的媒體露出，有哪些人一起去？成果如何？」訪問國家發展委員會主任委員陳美伶的這天，一見面，陳美伶就開口關心詢問中衛中心9月初帶領台灣30多人，共赴日本進行地方創生交流考察團的參訪情況。陳美伶對地方創生的關注，不只如此。談起台灣各地的地方創生案例，她更是如數家珍，像是新北市金山區的杜鵑花與地瓜、宜蘭縣三星鄉的蔥面膜、南投縣竹山鎮的「天空的院子」及「小鎮文創」、台南市官田區的「烏金」菱殼炭、屏東縣的台灣首座咖啡交易中心等等。能夠對各地創生動態瞭若指掌，是因為她經常利用周末假日全台灣走透透，到當地直接和創生推動者實際互動交流。地方創生元年，催生創生計畫超過40案地方

創生是國發會負責統籌推動的重要項目之一，被定位為國家安全戰略層級的國家政策。一進到國發會網站主頁，立刻跳出的便是推動地方創生政策的頁面，其所受到的重視可見一斑。地方創生政策主要著眼於因應人口負成長趨勢（根據國發會未來人口推估數據，2065年我國總人口將下降至1,735萬），以及人口過度集中於大都市導致城鄉發展失衡等問題，由行政院成立「地方創生會報」，將中央、地方政府及關心地方創生的民間產、學、專家等納入，並由國發會負責統整各部會地方創生相關資源，以落實地方創生工作。行政院已在去（2018）年召開過兩次「地方創生會報」，將今年訂定為台灣的「地方創生元年」，且推動地方創生將以2030年總人口數維持

在不低於2,000萬人為願景，並以促進島內移民及首都圈減壓，達成「均衡台灣」為目標。   根據國發會統計，今年以來已召開7次跨部會的「行政院地方創生會報」工作會議，截至今年9月9日止，地方政府提送國發會的地方創生計畫高達41案，其中已有14案（涵蓋22處鄉鎮區）透過工作會議完成了媒合中央部會或企業資源，剩下的27案（涵蓋35處鄉鎮區）也正持續召開輔導會議，或正由各地方政府調整計畫。

地方創生會報進入發燒排行的影片

地方創生政策的就業與照顧─生產與社會再生產的整合或兩難？

為了解決地方創生會報的問題，作者林志融 這樣論述：

自20世紀末開始臺灣即飽受高齡少子化衝擊，歷經數十年的人口結構與社會轉型，人口赤字與照顧赤字受到各方強烈的關注。近年政府大刀闊斧的推動地方創生，作為回應當前臺灣社會需求的具體策略。然而，這種被宣稱為整合的國家級戰略計畫，仍然將兒童生養、教育與高齡照顧視為個別問題分開處理，未從整體視角的生命歷程層面去看待社會再生產與當代就業社會的衝突，使得人口結構問題持續惡化。本研究採用歐陸制度主義的生命歷程觀點，試圖討論制度面的變革如何影響與個人行動者的行為。為此我們藉由分析地方創生推動至今的人口移動趨勢、生育率變化與青年就業狀況等實證資料，作為檢視目前地方創生在幼兒教保、青年就業與高齡照顧等策略成果的依據

，並梳理出這些策略對社會再生產的循環將產生什麼樣的影響。研究結果發現，地方創生以擴大在地就業為主的策略，將不利於社會再生產的維繫，這也意味著人口結構的劣勢難以翻轉。擴大就業的策略成就了青年以就業為主的生命歷程，使得社會再生產於青年的生命中被邊緣化。特別是產業化的地方活化政策，仍然得面對來自都市與其他地區的競爭，以及基礎設施上的落差，使得在地就業的人口回流策略實際效益顯得相當有限。不僅難以透過穩定就業與薪資收入的方式改善青年婚育行為的延後與放棄，甚至缺乏照顧人力與照顧資源的困境中，進一步再商品化了兒童與鄉村年長者的照顧。此外，順著照顧再商品化的脈絡，除了照顧服務的花費難以承擔之外，高齡照顧的服務

設施分佈亦有沿著城鄉地域產生集中與分散的現象。另外，照顧作為一種情感密集的付出與表現，無論是家戶缺乏信任基礎對照顧服務購買的疑慮與不安，或是專業化服務無法顧及照顧年長者時的心靈支持與陪伴，這種照顧者與被照顧者間的隔閡，無形中加速了人口赤字與照顧赤字問題的惡化。

地方創生x設計思考：「里山十帖」實戰篇

為了解決地方創生會報的問題，作者岩佐十良 這樣論述：

　　「里山十帖」這個被宣告一定失敗的計畫， 　　是如何運用「設計思考」達到開業三個月住房率90%？ 　　一家民宿，如何成為新潟縣大澤山這個小溫泉區的創生力量？ 　　一個創業者，如何讓公司獲利，且同時與地方發展共好共存！ 　　日本知名雜誌「自遊人」創辦人兼總編輯岩佐十良，將在書中娓娓道來，當市場調查數據與創業直覺相違背時，如何以編輯的眼光，打造出「里山十帖」這個新潟地圖上美麗的驚嘆號。 　　日本安倍內閣於2014年提出「地方創生」政策，作為因應人口流失、再造地方生機、振興地方經濟的國土發展策略，成為日本近來的熱門議題，也如火如荼地在日本各地實踐。 　　臺灣與日本在國土及社會發展上一直有著相

似的軌跡，同樣正面臨人口過度集中都會地區、村鎮地區優質人力外流、總體人口高齡少子化等問題。借鏡日本推動經驗，我國政府將2019年訂為「臺灣地方創生元年」，期望透過地方創生均衡臺灣，縮短城鄉差距。 　　「地方創生x設計思考：『里山十帖』實戰篇」，以「里山十帖」創辦歷程與手法為主軸，亦藉由案例陳述方式，強調設計思考是拋棄既有概念，採用能檢驗所有可能性的思考法。更是，地方創生不可或缺的成功關鍵工具，本書具體說明設計思考應用於地方創生之可能性與操作模式。 　　即將邁入元年的我們，準備好了嗎？ 　　讓我們一同循著『里山十帖』從無到有反敗為勝的開辦歷程，透過實例掌握地方創生成功祕訣，為臺灣前瞻未來注入

一些新創意、新概念、新作法、新協作模式，創造地方新價值。 　　※關於「里山十帖」的幾項事實 　　●位於新潟縣大澤山溫泉區，由「自遊人」雜誌開設的生活風格提案型旅館。 　　●開業僅三個月，住房率就超過九成，並獲得優良設計百選獎（Good Design Best 100）以及造物設計獎。 　　●旅館身為一個媒體，作為提供當地人新奇與發現的場所，帶給地方無限大的可能。 　　●在「以統計數據分析，開旅館絕對不可能成功。」的地方，執行一項「被地方銀行宣告百分之百會失敗」的企劃，即使如此仍在杳無人煙的山中創造出不可思議的異空間。 名人推薦 　　※同路人 讚聲推薦 　　未來，我們一定能有屬於我們自己的

故事。──經濟部中小企業處／吳明機處長 　　任何創業都需要夢想與勇氣，過程所經歷的一切，就是所謂的「設計思考」。──薰衣草森林／林庭妃創辦人 　　2019年是臺灣地方創生元年，里山十帖的案例值得推薦給所有的朋友。──薰衣草森林／王村煌董事長 　　改變或新創不是一蹴可及，一定是團隊不斷優化與調整，日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。──勤美學／何承育執行長 　　在我們的年代，我們都有為台灣社會守護價值的責任，與被世界看見的使命。──天空的院子／何培鈞創辦人   作者簡介 岩佐十良(Iwasa Toru) 　　身兼編輯、經營者、創意總監、作家等多種身分，同時也是新潟縣魚沼地方創生關鍵人物。

　　一九六七年出生於東京池袋。就讀武藏野美術大學四年級時創業，設立自遊人股份有限公司。二○○四年，把事業根據地遷往新潟縣魚沼。二○一四年五月，以創意總監身分負責所有設計、打造出的生活風格提案型複合設施「里山十帖」正式開幕。 　　「里山十帖」網站 www.satoyama-jujo.com/ 　　「自遊人」網站   www.jiyujin.co.jp/   第一章　「里山十帖」的開業奮鬥記 被銀行宣告「絕對會失敗」後，一鼓作氣逆轉勝。 Step1　一切的開端 從一通電話開始，包含設備的整修費，總預算一億日圓，沒有回頭路的工程正式啟動。 Step2　受挫~重新啟動 翻修或重建，用編雜誌的

心態，「編輯」這座旅館。 Step3  成功的預兆 開幕初期平均住房率百分之三十，之後逐漸提升。 第二章　何謂「設計思考」 顛覆常識、產生創新的全新思考法 Method 1 現實社會與統計資料的反覆驗證 Method 2　共鳴整合 Method 3 思考的推翻＆建立 第三章　催生「設計思考」的十大成功法則 Point1　精神的價值共享，比物質的價值共享更重要。 Point2　強化優勢，深化獨特性 Point3　回應特定客層的需求 Point4　意外的組合引發創新 Point5　創造真正「有故事的商品」 Point6　以創造地方貢獻為目標 Point7　對於看不見的成本與風險，敏感度要夠 P

oint8　錄用人才的關鍵字也是「共鳴」 Point9　創造市場的構想 Point10　帶入「年輕人的力量」以及「外部的力量」 後記 Social‧Line‧Design   推薦序 看見美好，創造地方新生機 經濟部中小企業處　吳明機處長 　　這是一個有趣的故事。 　　一個即將歇業的溫泉旅宿、一個偏僻的鄉村、一個外行的老闆，最重要的是，他們快沒錢了。「里山十帖」就是在這樣一個背景，並且在眾人都不看好的情況下，由《自遊人》雜誌總編輯岩佐十良先生接手經營。在開幕半年之後，就獲得了日本「優良設計百選」（Good Design Best 100），以及日本中小企業廳長官獎的「造物設計獎

」等殊榮。在這樣一個看似很「連續劇」的公式、卻又是個活生生實例，其精采之處不只是如何在逆境之中，扭轉劣勢反敗為勝的過程，還包括了如何與在地優勢結合，帶動地方發展，共同與地方創造雙贏的局面。 　　這也是一個「地方創生」的典範故事。 　　「地方創生」是日本政府於2014年所推動的一個重要政策，主要是著眼於日本人口的少子化、高齡化，以及過度集中於都會區，所造成城鄉發展失衡、地方面臨消失的危機，期望能透過政府與民間共同努力，增加地方上的工作機會，吸引人才回鄉或移居，進一步創造地方的生命與生機。 　　我國的狀況與日本非常類似。少子化與高齡化的人口結構，將成為國家競爭力發展的隱憂；而人口向都會區集中

，影響地方發展的動能。因此行政院參考了日本地方創生的精神與內涵，宣布民國108年為地方創生元年，在行政院設置「地方創生會報」，整合各部會相關政策工具，引導民間自主投入資源，以政府與民間力量共同合作，積極面對並解決相關問題。 　　其實，我國也不乏類似「里山十帖」的案例。位於南投竹山的青年何培鈞，十多年前在竹山大鞍地區，用一己之力整修了一棟百年古宅，打造成為一個具有思古幽情兼具現代風華的民宿。經過多年努力，不但民宿經營得有聲有色，他還把事業觸角延伸到竹山地區的發展。除了運用工作換宿的方法引進年輕人進到竹山，運用專長協助當地業者，另外也結合了竹山具有特色的「竹」元素，協助返鄉或移居的青年，留在竹山

當地創業。在當地形成了一股具有發展動能及在地特色的新興聚落，為竹山帶來一股新生的力量。 　　經營一個地方型企業有其困難之處，各項資源不足、目標客源不穩定、知名度有限，同時需要投入相當的資金成本。現在看到了岩佐十良先生的大作，似乎為我們注入一股熱血的動能。相信在不久的將來，透過各界的合作，一定也可以看到我們各個地方，能夠創造出多個足以為地方所驕傲，並且帶動地方發展的企業。 　　未來，我們一定能有屬於我們自己的故事。 每段經歷，都能為夢想帶來獨一無二的價值 薰衣草森林　林庭妃創辦人 　　閱讀「里山十帖」的當下，讓我有種熟悉的懷念感，彷彿回到從前創辦薰衣草森林的那段時間。任何創業都需要夢想

與勇氣，之後就是不斷地面臨挑戰、努力突破，面臨困難、再一次努力突破。過程所經歷的一切，就是所謂的「設計思考」：從天然資源、文化故事、創意發想、市場期待、人才整合等等面向、不斷地嘗試再嘗試，或許成功，或許失敗，但每一個階段的經歷，都形塑這份夢想獨一無二的價值。相信看完這本書的讀者們，對於「創業」的輪廓，都將有一個更清晰的模樣。 無限可能，來自於重新定義 薰衣草森林　王村煌董事長 　　兩年前的春天，趁著參訪越後妻有大地藝術季之便，從十日町翻過山來到位於南漁沼市的里山十帖。多年在日本旅行，對旅宿養成一套自己的選擇標準，總期望在匆匆的一晩住宿中，能獲得身體上的休息以及內心深刻的學習。那一晚，里山

十帖出乎意料地，以「壓倒性的非日常」令我回味許久。 　　絕景的露天風呂、恢宏的古民居大廳、經典的設計師家具、日本名店1L DK的合作展覧以及佐著森林中不同種類樹木汁液的晚餐⋯⋯等，是非傳統旅館邏輯，是與地方元素高度結合的創意大集合。 　　然而這卻是由一位業外人士—自遊人雜誌社總編輯岩佐十良，在大家都不看好，預算嚴重超支的作品。岩佐十良以「編輯」的邏輯，重新定義身為旅館跟地方的各種可能，重新發覺旅行的種種樂趣。 　　這是一本兼具故事趣味和實務操作方法論的好書，一步步引導我們思考地方創生的種種邊界和思考脈絡。 　　2019年是台灣的地方創生元年，日本有許多成功但也有更多失敗的經驗，里山十帖的

案例值得推薦給所有的朋友們。 設計先行！地方創生的起手式 勤美學　何承育執行長 　　里山十帖 　　既有單位需要改變、新創團隊需要成長的激勵閱讀，一翻開就停不下了。當想法通了，動作與執行也就順了。 　　原來勤美學團隊常常在自我辯證的過程，不斷激盪與收合的反覆，是有一套里山十帖的「編輯邏輯」！ 　　所謂里山十帖多重人格的設想方法，是設身處地為參與者思考、是旅宿業服務的最高境界，也是現在斜槓青年、雜學派的有志之士，可以發揮與立基之處。當你的世界愈大、探索的愈多，就愈能延伸與體現他人的想法。 　　把握機會！ 　　專案初期要讓創意先行，先想到困難與執行限制，也就限縮了自我範圍。參考資料與數據當

然重要，卻也只是完成目標的工具之一。 　　設計先行！ 　　勤美學跟里山十帖的領導者，都具有設計背景、或體現到設計這件事重要性，由上而下行的影響與貫徹很重要。 　　持續優化！ 　　改變或新創不是一蹴可及，一定是團隊不斷優化與調整，日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。 人才，明日城鄉的發展關鍵 天空的院子  何培鈞創辦人 　　在閱讀完「地方創生X設計思考」:「里山十帖」實戰篇一書之後，開始讓我們更正面的思考這個巨大議題，尤其，明年即將是台灣地方創生元年，內心深深感受到，目前無論是日本或者台灣，對於發展式微的小鎮、部落或者離島與偏鄉發展振興，一直都是政府部門非常重視的議題。 　　從作者岩佐十良的

文筆中，最讓我特別感動的地方，是日本對於地方創生的決心態度，在書中豐富的個案中，無論是發展有故事的產品，與藝術家齊心合力的創作，甚至是地方自主持續地舉辦活動的模式。其實，與臺灣數十年社區營造精神，結合文創、旅創與農創的優勢，結合觀光產業基礎條件，我們似乎也發現了國內社會長期累積的脈絡中，自我演繹而出的核心發展經驗。然而，如果我們進一步探究，為何在日本最後所展現出的成果，總是讓人驚艷與敬佩不已的感受？我想，最大的差別就是人的能力與特質差異。這不就是在在我國社會教育中，對於城鄉未來人才培養的最關鍵因素嗎？ 　　個人粗淺認為，臺灣的高等教育制度，長久以來，並沒有針對解決國內城鄉落差所面臨的嚴峻困境

，進行完整的人才培養制度。如果，我們的教育能夠從校園學術與地方實務，持續的、深入的、創新的進一步積極合作。或許，臺灣能夠進一步成為華人世界中，解決城鄉落差的人才培育中心。 　　在我們的年代，我們都有為臺灣社會守護價值的責任，與被世界看見的使命。   序論 現在這種時機，除為了節稅的有錢人，誰會在這裡開旅館 「里山十帖」，位於新潟縣南魚沼市。一九九○年前後，日本滑雪風潮興起，這裡曾是熱鬧非凡的觀光地區，但如今已成過眼雲煙。不僅如此，「里山十帖」所在的大澤山溫泉，是連新潟縣當地都鮮為人知的小眾溫泉區。想在這樣的地方、這樣的時機，開一間旅館，難怪周遭的人會認為這種「瘋狂舉動」。 其實，在開業之

前，當地確實流傳著一則謠言：「有個十年前來過這裡的東京有錢人，現在為了節稅，要將公司遷移到這裡，還要開旅館。」當然這絕非事實，「里山十帖」是我們公司跟銀行借了十七年貸款，再加上我的個人借貸才開成的。但我也必須說，開溫泉旅館「是有錢人為了節稅」的想法，並不是當地才有，在現今觀光業界，這幾乎已變成一種「常識」了。 我來自東京池袋。別說是南魚沼了，整個新潟縣我連一個親戚都沒有，公司裡的主要成員也沒有一個人是新潟人。在二○○四年，我們這些外地人把公司搬到南魚沼。在此之前，我們在東京日本橋除了出版《自遊人》雜誌外，還經營只賣日本「真食物」的食品販售事業。雜誌和食品販售有個共通點，就是它們皆為「傳播媒體」

。雜誌無法傳達的事情，我們藉由食品販售做到了，並且從中體會到飲食文化於生活中存在的意義。因此，為了重新審視我們自身的生活風格，為了「親眼目睹、體驗學習」日本飲食文化根基作物——稻米是如何被種植出來的，我們決定把公司搬到新潟縣南魚沼市。 話雖如此，一開始我們並沒有永遠停留在這裡的打算，只訂了一個「大約兩年」的期限。在東京，大家腦中設想的兩年很長，是一段「足夠獲得大量知識與情報，不斷摧毀與重建」的時間。但事實上，就種植稻米而言，兩年的時間，不過是經過兩次循環而已。兩年的時間，我們能獲得的知識相當有限。 這個道理不難懂，但我們卻沒想到……這或許就是來自東京的「傲慢」吧！於是，三年、四年……我們不斷延

長期限，等到終於弄懂自己想知道的「農法、成本、味道」的關係，以及「農業未來發展」，並且實驗成功的時候，已經是五年後的事了。直到第六年、第七年結束，這三年間，我們的實驗總算有點樣子了，對於米的世界，也才敢說有那麼一丁點了解。

從公私協力觀點探討新北市三鶯宴與地方文化產業推動

為了解決地方創生會報的問題，作者何姿儀 這樣論述：

公私協力模式已成為各國政府治理的重要策略之一，透過水平雙向互動模式取代傳統由上而下指揮鏈關係，共同合作形成政府與民間組織投入公共事務正向循環的夥伴關係。再者，我國正面臨高齡化社會與城鄉落差問題，政府以地方創生政策試圖促進在地文化產業發展及延續，改善人口結構的問題。本研究採質性研究方法，以新北市三峽地區為研究範圍，藉由「三鶯．宴」個案，探討民間組織和公部之間相互協力運作情形和過程中所面臨的困境，以及對地方文化產業延續和技術傳承的影響。本研究透過共同分擔、溝通協調、互相信任、共同目標願景四個面向指標，分別與受訪者進行訪談，瞭解實際運作情形。研究發現，政府如同治理理論中的是「領航」（steerin

g）的決策角色，藉由地方創生引進民間的專業，以標案、補助形式共同合作，減輕政府行政的負擔，也讓社區及公民力量引入公共事務的投入，產官學攜手解決社會問題，建立雙贏或多贏局面。在政策面的轉變，加強民間組織了解策略內涵更為重要。以本研究個案而言，其推廣期程較短，短期合作關係容易陷入不穩定的狀態，文化產業傳承難以延續。意謂公私協力和民間組織之間的信任來源，是建立在協力行動者過去合作經驗之正面肯定的行為。文化傳承將文化與教育結合，可以從教育開始讓孩子知道自己故鄉的資源，文化紮根教育與培育人才。此外，創造地方「工作」與「人」的良性循環，像是外地的年輕人，因讀書、工作關係與在地產生連結，不僅僅是吸引當地人回

家鄉，對凝聚共同目標，產生命運共同體，永續發展都能有所助益。