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為前進而戰 ：盧修一的國會身影

為了解決立法院 本 會期 優先法案的問題，作者藍麗娟 這樣論述：

誰推倒了臺灣的港版國安法？ ──《刑法》100條修法30週年紀念── 那是一個瘋狂而失常的年代 那一年，他走入黑牢，一夜白髮 從戒嚴到解嚴，從街頭進議場 他讓所有臺灣人知道，在那人民失語、媒體自囚的年代 一個好的國會議員可以是什麼模樣   　　★威權年代這樣當國會議員：盧修一唯一國會奮戰記事 　　★還原最真實的歷史場景：從街頭到國會，血淚抗爭臺灣民主的重要史實紀錄 　　★獨家收錄50幀臺灣民主史上珍貴歷史影像   　　在萬年老賊下臺之前，臺灣人並不知道「國會議員」能為他們做些什麼 　　直到30年前他走入國會，揭開這一切的序幕   　　本書以倒敘的筆法，序曲即生動描寫當年令全

臺灣動容的「驚天一跪」。 　　盧修一在臺灣人前的那一跪，不僅是1998年、成立逾10年的民進黨首度一舉拿下過半縣市長的關鍵；也讓更多人發現，唯有握緊手中的選票，才能讓民主成為臺灣人對抗權力最強大的武器。 　　然而這些驚天動地、撼動威權的事蹟，其實都來自他在街頭、在國會和許多不為人知的努力下，一一播下的民主種籽。 　　一九八三年，留歐歸國的學者盧修一遭情治單位羈押，身陷「二條一唯一死刑」的陰影之中。走過政治犯的絕境，他加入民進黨，並高票當選立委，在對抗威權的道路上站穩腳步。但才剛走入國會，他就發現自己與同志面臨孤掌難鳴、腹背受敵的困境： 　　老國代力阻修憲、獨臺會案、援救「黑名單」人士、

警察暴力、修廢惡法《刑法》100條、國民黨解凍核四、民進黨遭恐嚇解散、甲考黑官橫行……眼前百廢待舉、亟待革新的國會，正是他不可避免要挑起的千斤重擔。 　　「面臨歷史的抉擇，要做魔鬼或是天使，完全在權力者的一念之間。」——盧修一 　　這本書不只是一位國會議員的半生傳，或僅僅是一部國會記事。 　　它真實呈現了那個站在浪尖的年代的歷史。 　　它也完整還原當年國會關鍵法案的變革現場。 　　盧修一作為一名國會議員，在風起雲湧的大時代衝上了浪頭，並勇敢對抗降臨在自己身上的命運。 專文作序 　　陳芳明（政治大學臺文所講座教授） 　　周婉窈（臺灣大學歷史學系教授） 　　楊斯棓（方寸管顧首席顧問、《人生

路引》作者、醫師） 　　陳郁秀（臺灣公共廣播電視集團董事長）   好評推薦 　　向  陽（作家、詩人） 　　何榮幸（《報導者》創辦人、執行長） 　　吳密察（國立故宮博物院院長） 　　吳叡人（中研院臺灣史研究所副研究員） 　　董成瑜（鏡文學總經理） 　　蔡亦竹（實踐大學應日系助理教授）   　　「在這部作品的文字裡遊走， 　　我又重新認識了臺灣民主運動史的稀有人格。」 　　「那是一個瘋狂而失常的年代，整個臺灣的住民，都在尋找一條道路，讓每個人都恢復為正常的人。這部傳記把盧修一的文字融入書寫之中，讀來特別讓人驚心動魄。在這部傳記的文字之間遊走，不僅看見他的命運，也看見了整個臺灣人的命運。作者有條

不紊地梳理那麼龐大的歷史，以及錯綜複雜的政治運動脈絡，同時訪談許多相關人士，有秩序地引導讀者細讀這段歷史，而這種撥雲見日的筆法，彷彿是真實的歷史重新再現。」────陳芳明（政治大學臺文所講座教授） 　　「但願這些為臺灣打拚，甚至捨棄生命的人能成為我們集體記憶中的人物。 　　這是我們回報他們的微薄方式。」 　　「過去我比較注意民間的抗爭，讀了盧修一八年與同志在國會的拚搏，方知在黨國體制內拚搏的艱辛。身在國會的盧修一，在臺灣民主化和自由化的過程中，每天卯足力氣、運用學養，拚命從體制內促進臺灣的自由民主化，這是臺灣人集體記憶中的瑰寶。而立法院的提案、折衝、討論、爭辯等其實不容易寫，但在作者嫻熟的寫

作技巧之下，不僅引人入勝，更讓人不知不覺中掉入那生動的敘事中。」────周婉窈（臺灣大學歷史學系教授） 　　「本書既寫盧修一的俠骨柔情，也聚焦在盧修一推動的重大改革上，把那驚心動魄、折衝樽俎的細緻幽微處一一道盡。這絕對是二○二一年，最值得細細咀嚼的一本書。」────楊斯棓（方寸管顧首席顧問、《人生路引》作者、醫師）  

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行政院組織再造之研究(1987-2018)

為了解決立法院 本 會期 優先法案的問題，作者林智勝 這樣論述：

本論文係依據「歷史制度論」（Historical Institutionalism）為研究理論核心，分析1987年解嚴後及三次政黨輪替的行政院組織再造。相關組織再造的歷程以提出組織再造的背景和依據；行政、立法對組織再造之互動關係；組織再造路徑依賴之調整；推動組織再造經驗之成效，做為四大主軸，並再分為四個執政時期的路徑依賴，大致論點如下：第一階段李登輝執政時期：1987年解嚴後行政院組織不斷擴張，朝野各方認為過去代表威權統治的八部二會結構仍有不足之處。因應李登輝推動憲政改革，開始啟動國是會議、總統直選、國家發展會議和精省等措施，藉以回應民間社會期盼。第二階段陳水扁執政時期：2000年至2008

年，我國首次政黨輪替，可謂組織再造的絕佳時機。陳水扁從全國行政革新會議、經發會到政府改造委員會，不斷提出各項興革措施。然而，因朝小野大僵局及再造版本過多不利法案審查，加上國會屆期不連續，未能如期在立法院順利通過。第三階段馬英九執政時期：2008年至2016年，此階段為第二次政黨輪替馬英九政府。馬英九訴求打造「精簡、彈性、效能的政府」，當時行政、立法院院長、歷任研考會主委對組織再造相關議案立場均相當一致。因此共識，逐步將行政院37個部會縮減為29個機關部會，也是組織再造最成功的一個階段。第四階段蔡英文執政時期：2016年至2018年，此階段為第三次政黨輪替蔡英文政府。歷年來組織再造的推動，有利於

蔡英文政府匯集、調和折衷大多數利益團體的意見與路徑依賴的建立。執政黨通過延長組織調整暫行條例與機關首長採「政務／常務雙軌制」，也凸顯蔡英文政府對完成組織再造的決心。綜上：本論文再針對四大部會，農業委員會、內政部、勞動部與經濟部做個案路徑分析。基於上述情境，將焦點放在政黨輪替，探討各元首執政時期組織再造論述與路徑依賴。最後歸納總結我國未來組織再造的建議方向，以供政府組織再造主管機關及後續研究參考。

這是一本憲法關鍵實務

為了解決立法院 本 會期 優先法案的問題，作者磯貓人 這樣論述：

　　大法官解釋雙週刊出刊之後，有沒有覺得負擔越來越大了呢？ 　　本書就是為此而生的特效藥， 　　幫你把近年最新的大法官解釋， 　　汰舊換新到憲法體系當中， 　　並做圖表的整理， 　　讓你「記得起來，寫得出來」！

反思台灣轉型正義概念及法制發展史

為了解決立法院 本 會期 優先法案的問題，作者李仁傑 這樣論述：

本文以台灣法律史的研究方法，整理並分析台灣轉型正義概念發展與法律制訂背後的過程，進而探究「台灣人民對於轉型正義法律的法意識與立法者間的差異」問題的可能答案。轉型正義是2001年在國際上正式被提出，它的概念主要是指，新興民主國家追究過去威權統治所為的不法行為，並為一定的措施來鞏固民主制度與促進社會和解。此概念於2006年引入台灣，而在此之前台灣曾進行若干政治平反運動，自1980年代開始，隨著民主化運動的開展，對於曾在台灣土地上發生的二二八事件、白色恐怖政治案件、國民黨國庫通黨庫等問題逐一被來自社會的群眾力量，以及在立法院的民進黨立委們所揭露，要求國民黨政府正視真相與歷史、賠償受害者及其家屬和究

責，這時源自社會動員的平反運動雖還未有「轉型正義」一詞所概括，卻已經實踐轉型正義的內涵。2016年《黨產條例》與《促轉條例》陸續公布施行，成為實踐轉型正義的正式法律依據。然而，這兩個條例制定時，背後的政治情勢與角力，以及各黨在立法院間的政治策略，也影響著台灣社會對於轉型正義的理解與看法，本文藉由分析立法院立法過程，試圖去理解各政黨間的行為邏輯脈絡，來推論台灣轉型正義至今仍產生社會衝突的原因，並在最後透過與國際轉型正義措施的對話來理解台灣在轉型正義的不足。