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國民旅遊卡政策執行過程與執行成效之研究（2003-2018）

為了解決觀光旅遊額度行業別的問題，作者陳政宏 這樣論述：

　　　　　　　　　　　　　摘　要為振興國內觀光旅遊產業、帶動就業風潮降低失業率，同時鼓勵公務人員從事戶外休閒旅遊活動，因而有「國民旅遊卡」制度之創設。該制度設計初始，雖有其政策形成之社會、經濟面與政治面等背景，但究其根源主要係來自於公務人員強制休假補助制度，可說是公務人員休假補助制度的一種態樣。本研究主要係探討該政策自民國92年（2003年）1月1日起施行至民國107年（2018年）止，期間經歷過三次重大政策轉折，以及因應政策變革各階段執行成效與影響評估加以分析，作為階段性政策檢討與回顧。　　本研究係採質性研究，除歸納研析相關期刊、論文、報告、官方文件等文獻資料，並採用立意取樣之深度訪談法為

主要研究方法，以縱向歷史研究途徑為主軸，以橫向階段性政策要義為分界，作為整體研究之架構。　　此外，在本研究結論部分，除具體臚列研究發現及建議外，另外特別針對甫於109年（2020年）1月1日起修正施行之「最新制」國民旅遊卡政策做簡要內容介紹，以及可能衍生之問題提出看法。對於後續研究國民旅遊卡相關議題者提出研究建議與未來研究之方向，同時也提供政府未來在研擬相關政策措施時之參考。關鍵詞：國民旅遊卡、休假補助、未休假加班費、政策執行

我國公務員休假補助政策之研究—析論國民旅遊卡措施之推動

為了解決觀光旅遊額度行業別的問題，作者程旺順 這樣論述：

本研究在研究方法上採用文獻研究法、深度訪談法，在研究途徑上採用歷史研究途逕、法制研究途逕及政策。首先就公務員休假補助之起緣、變革及性質加以探討，以瞭解公務員休假補助產生之歷史意涵及性質。並以政策執行理論為基礎，採用政策目標、配套措施、溝通、政策資源、執行者意向及標的團體等六個影響政策執行之因素，就國民旅遊卡措施之執行進行分析，根據上述六個變相來成立本研究的架構，分析公務員國民旅遊卡措施執行的現況，進而探尋落實之道，藉以發現推動國民旅遊卡措施之問題，並歸納出應加以改進之處，進而提出改進之對策。本研究發現國民旅遊卡措施推動之缺失，在措施本身有：由上而下的決策，忽略執行面、實施匆促，補助規定修正頻

繁等問題。在配套措施部分，異地隔夜消費造成不便、限制非例假日消費困難。持用國民旅遊卡問題方面有：個人隱私有外洩之虞、偽卡盜刷責任歸屬、債信不良者無法刷卡消費等問題。在特約商店部分有：一、特約商店不普及、特約商店內非特約行業別之消費無法補助、持卡消費價格較自費昂貴、觀光產業特約商店界定與措施目標不符等問題。在檢核系統方面有：檢核系統人工補登項目繁多、系統作業繁複等問題。在溝通宣導方面有：機關間溝通協調仍應待加強、對公務員及特約商店宣導不足等問題。本研究提出解決上述問題的對策，在措施本身部分有：措施規劃應加強公務員之參與、觀光相關產業特約商店應採正面表列方式。在配套措施部分有：放寬異地隔夜消費限制

、放寬休假日使用規定。在持用國民旅遊卡方面有：應落實個人基本資料保全、對於債信不良者仍應給於消費額度。在特約商店部分有：加速佈設特約商店、提供國民旅遊卡消費之優惠、建立對特約商店之管理機制。在檢核系統部分有：建全檢核系統作業機制、簡化作業流程。在溝通宣導部分有：加強執行機關間的溝通協調、加強公務員宣導、加強特約商店之宣導及作業訓練、建立申訴及諮詢服務管道。此外並應提振基層執行人員的工作士氣及積極建立使用國民旅遊卡之誘因。