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論我國問題保險業之退場處理機制

為了解決遠雄人壽保單借款的問題，作者林俊廷 這樣論述：

　　保險監理目標及其核心，首重者應優先確保保險公司清償能力之維持，以保障保單持有人之權益。我國自2003年起實施保險業風險資本額制度，主管機關即以資本適足率作為評估保險公司清償能力之依據，並依保險法、保險業資本適足性管理辦法，以決定是否對該問題保險業採取強制退場處分。然而，我國雖定有問題保險業強制退場處理機制，但在實務運作上，主管機關卻未於保險公司財務惡化初期即介入處理，在歷經數家問題保險公司強制退場後，終於2015年修正保險法納入立即糾正措施，將保險業資本適足率予以分級，明確化個別資本適足率等級下主管機關應採取相對應之監理措施，除得以督促保險公司注意其財務健全並審慎經營外，主管機關亦得在保

險業陷入財務困難或失卻清償能力前提早採取必要之處置，避免因外界壓力或留有行政裁量餘地而延宕退場處理時效。　　但進一步探討我國保險監理法制與現行實務作法，仍存在諸多落差及待強化處，包括：問題保險業之判斷標準；對攸關人民財產權之強制退場處分，其程序權利之保障；退場處理機制存在各程序間相互轉換之事實，法制上卻未明定規範；以及保險安定基金提供之保障範圍與方式等。此外，我國保險法雖於2014年納入過渡保險機制，但其組織型態、業務範圍、設立條件、存續期間等事項，均付之闕如，且欠缺以法律或法規命令予以明確規範。　　本研究自我國保險法對於問題保險業強制退場處理規範出發，輔以歷年問題保險業退場案件為例，從中瞭解

問題保險業之成因、影響及退場處理機制之必要性，加以探討個別案件對於退場法制之影響及變革，並論及為建構退場處理機制不可或缺之保險安定基金功能與任務，以及參考美國立法例並與之進行比較，進而對我國問題保險業退場處理機制之建構提出具體建議。