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醫療行為之管制與革新

為了解決食品業者投保產品責任保險適用對象的問題，作者吳佩珊 這樣論述：

在過去，因為醫療與人民之健康息息相關，因此除了民刑法、醫療法、醫師法以外，在醫療行為管制上之行政行為利用許多行政函釋來解釋醫療行為之內容，還有許多行政處分、行政罰、行政規則加以規範。醫事人員之資格，也納入專門職業技術人員管理，以確保有資格者可以從事醫療行為。另外，輔以專業人士自行管理，因此有業必入會之公會來進行醫事人員相關之管理。1995年之後，全民健康保險開辦，更增加了行政契約之關係。在本文中，以三種較少討論到的特殊醫療行為為例，討論其管制方式與手段。安寧緩和醫療與病人自主權利法，除了管制手法之外，牽涉到道德上之議題；再生醫療與人工生殖，涉及到醫療器材、醫療製劑之管制，也涉及到倫理、生命權

等，醫療自主之憲法問題。另外提及器官移植、器官來源，是否有道德風險，如何管制規制。違反醫療行為之管制，除了受到行政處分、行政罰，還有各類醫事人員團體之紀律罰。其救濟除了訴願還有行政訴訟。但由於日新月異之醫療科技出現，立法趕不上快速的改變。在行政管制手段大幅鬆綁的時代，在與健康相關的醫療領域，又有極大之公益在前，不能隨便加以鬆綁。在這樣的管制與進步的衝突，該如何找到一條更適合的道路，是新的課題。本文最後提及近代行政管制手段，以公私協力、自主規制、軟法治理以因應多變之醫療行為，提升醫療技術，國家仍負有促進、監督之責，非全然放任市場自由運作。加上以同業公會之自主規制，促進提升醫事人員之教育、監督。而

在立法方面，若法律規定無法迎頭趕上醫療之進步，可以以軟法治理如行政指導方式引導以達成目的。政府在對於行政任務之提供，先行程序之「自主規制」失靈後，如不得不介入者，亦應以軟法治理之思維處理，以避免產生規制過剩之外溢效果。近年來，金融業有「金融科技發展與創新實驗條例」以因應不同之金融發展現況，政府在鼓勵金融科技創新的同時，亦須考量業者可能面對現行法規的阻礙或困難。為提供金融科技研發試作之安全環境，讓業者可以在低度監理空間不會立即受到現行法規的制約，加以發展。而在某些國家，也逐步試驗醫療監理沙盒，用同樣的概念試驗新的管制手段，協助智慧醫療產業發展。期許新型態之管制手段，對於日新月異之醫療行為及其發展

，能有不同之管制手段，促使其在不限制之情況下，促進醫療科技之發展。

老人活動風險評估之研究-以弘道老人福利基金會相關活動為例

為了解決食品業者投保產品責任保險適用對象的問題，作者周仕晃 這樣論述：

本研究主要是以弘道老人福利基金會4個長者活動為案例(包含室內、戶外、小型及中型活動)，討論辦理長者活動時遇到的意外狀況與現場風險項目的關聯性。透過4個活動項目進行分析及調查，瞭解4項活動的相關內容，進而探討長者參與此類型的室內及戶外活動的安全考量及風險管理。經過分析及討論後，歸納出與安全程序相關的活動安全評核表，將做為未來活動辦理時的標準作業程序及安全控管的參考資料，並具體建立一套活動安全機制，不只可供未來老人活動安全程序之參考，亦可適用於其他各類大中小型活動的活動安全檢核。