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臺北市社子島開發案探討：複雜適應系統觀點

為了解決112年查詢低收入戶是否通過的問題，作者陳夢琨 這樣論述：

臺北市社子島以往遇豪雨、颱風，就會淹水，1970年在洪患治理考量下，評估社子島不宜開發，成為禁建區。2014年臺北市長柯文哲，為實現選舉政見，加速開發社子島，但當地居民未能接受拆遷補償安置計畫，環保團體及學者專家也質疑社子島開發計劃。本論文從複雜適應系統(Complex Adaptive System,CAS)探討社子島開發案，了解作用者對開發案的態度，並分析其偏好差異，為期全面深入分析社子島開發案，本文運用文獻分析法、田野調查法、深度訪談法與問卷調查法，探討社子島之複雜適應系統(CAS) 演化過程。本研究發現，複雜適應系統的觀點對本研究具有優異性。在質化部分獲得：1.阻礙社子島開發案關鍵原

因：臺北市政府決策粗糙輕、i-Voting投票未具民意正當性、拆遷補償偏低與安置條件充滿疑慮、鄰近洲美里案例讓社子島居民失望。 2.社子島開發案的促進者：臺北市政府、社子島促進會、地產公司；其抵擋者為：社子島自救會、有房無地、中低收入戶者、環境保護、文化保存者。3.作用者實際作為：政府官員要加速開發、當地居民意見分歧、學者專家連署反對、政治人物透過議會質詢關切。4.社子島開發案進展的情況：政府通過開發法規、房地產熱絡、居民抗爭和對立增多、社子島開發遭監察院糾正。5. 社子島開發案要形成共識很難，很多居民是外地遷入，缺乏共同歷史記憶，臺北市政府經費困難，又缺乏有力人士居間謀合。在量化部分，以因素

分析發現社子島開發案的5個共同因素是，房地漲價、利益衝突、願景程度、搬遷意願與溝通獎勵，並對作用者互動過程與結果的質化訪談，予以完全證實。以集群分析發現：高配合度集群認為政府獎勵措施能有效化解利益衝突、中配合度集群關心搬遷與未來願景、低配合度集群認為開發案拖太久，對願景與房地漲價持負面觀點。本論文提出社子島開發案政策建議：針對作用者個別情況處理社子島之開發；擴大公民參與，引導作用者良性互動；引導作用者從分裂與矛盾的自我利益，到公共利益之建構；都市計畫重新檢討；建立「多樣互賴誠摯對話」機制以及社子島開發案應分階段進行。