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2G無線電頻譜回收之研究：以澳門「全城3G」為例

為了解決WBA dividend的問題，作者黃首豪 這樣論述：

　　澳門電信管理局在2012年1月推出「全城3G」計劃，規定2012年7月8日停用所有GSM服務，16萬2G用戶要在半年內轉移到3G服務，但是外地遊客仍可繼續在澳門使用2G漫遊服務，政府希望透計劃推動3G服務的發展，讓無線電資源更具效率地利用，然而在計劃推行期間澳門出現多宗電信故障，加上澳門廉政公署就「全城3G」計劃所發表的調查報告指有關計劃過份介入市場運作，使得本地用戶失去選擇權，損害用戶及業者的權益，而且不符合公共利益，最終「全城3G」計劃無法如期實行，各業者的2G執照與其3G執照一同延長有效期至2023年6月4日。　　本研究利用文獻分析法，透過蒐集澳門「全城3G」計劃的相關資料，分析澳

門「全城3G」計劃的得失，與此同時借鏡與澳門政治體制相似的香港政府的頻譜政策，檢視兩地政府在回收2G頻譜的成效。本研究綜合分析下發現澳門與香港回收2G頻譜最大的差異在於香港回收的是兩個閒置的CDMA及TDMA系統，對業者有一定的影響，但是影響民眾的範圍卻很小，而且給予3年緩衝的時間讓業者轉移用戶，而澳門則是停用一個在世界上仍算主流的GSM服務，而且要在半年內轉移十多萬用戶到3G，加上在過渡期間出現5宗電信故障，讓民眾質疑計劃的可行性，最終把技術問題變成社會問題。因此本研究建議政府未來要避免直接介入市場，以間接的方式例如徵收階梯式的頻譜使用費來推動行動通訊業發展，回收頻譜時要以平穩適度的方式進行

，以及提高電信故障的罰款。

臺灣行動寬頻頻譜釋照規畫及頻譜管理機制之研究－以2.6G Hz頻段規畫為例

為了解決WBA dividend的問題，作者林瑞華 這樣論述：

本研究以頻譜釋出、頻譜回收到頻譜規劃的三個方向來探討我國在行動寬頻相關爭議問題。回顧此次WiMAX服務屆期續照的過程，政府原先以推動產業發展來規劃2.6GHz頻段，並獲得許多新電信業者的響應，不過隨著國外4G產業的勝出，越來越多的頻段被ITU配置為4G的候選頻段，這時我國政府希望2.6GHz頻譜配置情形能與國際4G主流接軌，而WiMAX業者希望循著2G換照期待的前例繼續持有頻譜執照，二者處理方式的不同調引發社會軒然大波。其中有部分議題值得再深入探討，例如：當釋出之頻譜資源，於執照屆期、使用效益不彰或技術演進等因素須調整時，現行法規中對於清頻、移頻、回收與補償機制在執行上的挑戰，以及在組織變動

後的主管機關間，對頻譜資源主導權的模糊不清問題。本研究建議在頻譜釋照前，既有服務應完成釋出頻段的作業，如清頻、移頻或回收，以降低競價過程中的各項不確定性，避免爭議的發生，且未來是行動寬頻的時代，對於頻譜需求只會更大，頻段的釋出不宜將頻段切割太小而零碎化。我國要真正的讓頻譜做有效率的應用，首先需修訂電信法，逐步改善頻譜綑綁業務執照發放方式，並建立頻率財產價值，且放寬管制讓市場趨向自由化，並成立頻譜管理基金專門處理頻譜相關回收或移頻所需的補償費用，建全頻譜管理機制，方能創造一個更好的電信環境。