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稅制設計與中小企業經營日本法對於中小企業稅制規範之啟示

為了解決免用統一發票收據金額上限的問題，作者蔡孟彥 這樣論述：

以最近在國外逐漸受到重視之中小企業憲章之主張而言，即強調要傾聽中小企業之聲音、建立公平稅制；促進其創意之發揮、強化其家族經營之意義與事業繼承之順利。而相同的意見也出現於歐洲版之小企業憲章中。亦即，注重中小企業之特質、傾聽中小企業之需求以及設計一個對於中小企業友善之法治環境，乃是許多先進國家近年來所注意之課題。 台灣的產業主力乃是建立於為數龐大的中小企業上，以2012年為例，中小企業之家數已達1,279,784家，其在產業結構中亦佔97.63%之高比例，產值為11兆3818億元，占全部企業產值之30.23%，雇用人數則是占全國就業人口的78.12%。而在此等以中小企業為主力之產業結構下

，法律對於我國的中小企業提供如何之環境？現行規定下，對於中小企業之相關規範是否足夠？是否已顧及到中小企業之特性？就我國之產業結構而言，中小企業乃是主力，但我們現行之稅制設計是否能讓中小企業順利地繼續延續下去？我國稅捐實務之發展似乎與其他國家之做法有所不同。 中小企業固然具有較靈活之經營模式，但與大企業相比較由於其欠缺經濟規模，以至於在市場經濟上往往成為較弱勢之一方。政府若基於憲法規範之要求，必須對於中小企業提供一定之制度協助，例如以租稅優惠之方式促使其成長發展，在制度設計上即必須考量中小企業所具有之特性，方可達成政策目的。 因為中小企業在我國經濟結構下，具有相當重大之影響性與肩負相

當重要之任務，且目前相對於就大型企業之研究而言，有關中小企業相關法制之研究，仍屬有待努力之領域，此為本文之所以將中小企業做為研究對象之原因，期望可以從稅法領域出發，使中小企業之法制得以健全發展。