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政府採購法上行政救濟研究—兼論專責司法機構成立之必要性

為了解決台北市地政案件進度查詢的問題，作者吳思賢 這樣論述：

政府採購法的制定第一條即開宗明義闡釋，係「為建立政府採購制度能依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質……。」然而再完備的規定，也難免掛萬漏一，殊難面面俱到，謹以工程採購為例，履約標的、時間及過程繁瑣複雜，履約爭議的發生更是稀鬆平常，關於政府採購法由第74條以降至第86條即第六章爭議處理章節，即廠商對機關於採購各個程序中，認為機關有不妥或違反契約、法規時，而創設為保護廠商權益之救濟制度；此外，若廠商因政府採購法第101條之情形，遭機關提報刊登至政府採購公報時，廠商亦可因其權利義務受有損害，逕依第六章爭議處理相關規定提出異議與申訴。 而本研究即針對採購法上行政救濟，即「異

議」與「申訴」的法律性質加以探討，另藉著高雄市政府新建工程相關案例、ETC案並引出促進民間參與公共建設法等加以分析討論，以儘可能呈現政府採購法於行政救濟面向上，學理及實務之樣貌及體現，並探討一般救濟之訴願，與「異議」、「申訴」此一為政府採購法量身打造之救濟制度，作為解決爭議之途徑是否適格，最後並進一步探討專責司法機構成立之優缺點、所據原由、各該功能性及是否有其必要性等，來闡釋為何應設置公共工程法院（庭）。

創業熱：創業生態系統的發展與演化—以台北都會區為研究對象

為了解決台北市地政案件進度查詢的問題，作者林宏駿 這樣論述：

隨著全球創業熱潮興起，近年來對「創業生態系統」的研究引發人們關注。然而，由於創業研究先天涉及多重尺度與變數的複雜性，使得創業生態系統研究亦面臨相同的挑戰，容易流於靜態分析、規範性框架、矽谷為尊之套套邏輯等問題，致使缺乏理論發展脈絡與實用價值。因此，本研究企圖以台北創業生態的發展為例，透過歷史文獻梳理、數十場深入訪談，以及創業活動現場的參與觀察紀錄，採取動態性的觀點，期以理解創業生態的演化發展機制、互動及影響。研究發現主要有三：首先，千禧年後由於投資優惠抵減政策的取消，本地早期投資新創的活動急遽滑落，而政府資金適時地補充支持了創業環境的發展。然而，政府面對產業推動不確定性與風險，以及法規防弊限

制下，使得長期接受政府委託中介的創育機構，逐漸反而成為在第一線幫助新創，兼而滿足政府或投資者需求的關鍵行動者。再者，為了減輕新創培育計畫的風險，約自2010年以後，台北地區的創育機構紛紛改變了既有營運型態，從長期以研發為核心的育成模式，轉變成以募資培訓、行銷媒合的加速器模式。這種方式催化了育成輔導的消耗週期，在地新創企業如同各方競逐的商品般，引發本地新創質量供給上的挑戰，迫使這些創育機構彼此串接，以爭取更多新創企業的合作機會。第三，晚近隨著更多創育機構逐漸累積跨國人脈，競獎策展與投資經驗下，本地創業生態逐漸浮現再中介化的現象，差異化定位促成了專業分工網絡的形成。而2014年春天爆發的太陽花學運

，政府為造福年輕人大量推出創業相關政策，越發誘使出更多行動者出現，帶來新科技的炒作及產業部門的擴散，亦集體地引動諸多公共倡議與社會行動。基於研究發現，本研究接軌於演化經濟學門傳統與制度理論為分析框架，歸納出創業生態演化之動力，源自位於市場邊陲之創業創新行動，呈現高度風險與不確定性；在地新創企業於創業生態中快速流動導致商品化，造成供給稀缺；以及中介者藉由資訊不對稱維繫交易成本優勢，持續驅動生態演化等因素，以此綜合推演出創業生態演化機制與動態模型，作為主要學理上的貢獻。作者認為，這些中介者之培育機制如同生態演化的基因，發揮了關鍵作用，影響其承載的創育機構等中介行動者，在彼此學習競合過程中，集體地維

繫創業氛圍，滿足制度性的需求。簡言之，回顧本地創業生態的發展歷程，可以得知公部門與中介機構協力，策略性地持續強化公共設施及支援服務網絡等社會性資本，以暫時調和在地早期投資動能不足的缺口。晚近則伴隨生態行動者的多元化，鑲嵌於國家治理體系，逐步孵育出本地創業生態獨有的公共意識與認同，扮演探索創新解方的跨界平台，並憑藉制度擴散與轉軌的契機，延續創業生態發展。最後，本研究認為，當國家選題模式逐漸褪色，特別在數位經濟時代中，創新創業之影響與風險卻日漸增強的情況下，有別於矽谷這些以強資本驅動的發展模式，仍舊遙不可及的情況下，本地創業生態20年來的發展經驗，應值得作為其他後進國家或城市，在推動創業政策上的實

用參照。