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懲罰貧窮：大數據橫行的自動化時代，隱藏在演算法之下的不平等歧視

為了解決台灣慈善團體排名的問題，作者VirginiaEubanks 這樣論述：

2019年莉莉安・史密斯圖書獎（Lillian Smith Book Award）、 2018年麥加農中心圖書獎（McGannon Center Book Prize）獲獎作品   本書揭露高科技工具影響人權與經濟公平。 看似客觀中立的機器運算， 可能在學習人類提供的資料後， 再複製社會偏見與歧視，形成「自動不平等」！   　　▴美國印第安納州在三年內駁回100萬人的醫療照護、糧食券和現金救濟申請，只因為資格自動審查機制把不完整的申請錯誤統統歸結為申請者未能配合。繁瑣的行政程序和不合理的期望使人們無法獲得應得的利益，只有少數幸運兒得以獲得公共資源。   　　

▴▴洛杉磯由於住房有限，當局採用一種演算法，計算成千上萬名無家可歸者的「相對弱勢」，並按照優先排序提供這些人住房服務與資源。然而，這套系統會跟警察系統共享貧窮人口和工人階級的個資，造成窮人與犯罪分子輕易被歸納為同一個分類，否決了他們的基本權利，損害了他們的人性與自主權。   　　▴▴▴賓州阿格勒尼郡的風險預測模型以統計數據來預測哪些家庭會虐童、哪些人是問題父母，但數據庫的資料來源卻集中在仰賴公共資源的低收入家庭。光是在2016年，模型預測的1萬5139筆虐童報告中，就有3633筆不正確；在此同時，數千個貧困家庭與少數族群的生活早已無端遭受侵入及監視。   　　進入數位時代以來，

金融、就業、政治、衛生和公共服務、治安管理等領域的決策都經歷了革命性的變化。如今是由自動化系統而不是由真人來掌控哪些社區受到監管，哪些家庭獲得需要的資源，或是哪些人該接受詐欺調查。雖然人人生活在這種新的資料制度下，但侵入性及懲罰性最強的制度，卻完全針對窮人所設計。   　　政治學家維吉妮亞・尤班克斯在本書中，有系統地探究了資料探勘、政策演算法、預測性風險模型對美國窮人與勞工階級的影響。書中充滿了令人揪心、瞠目結舌的故事，例如印第安納州一名婦人因為癌症末期住院治療，錯過了重新認證補助資格的預約，被取消福利救濟；賓州的某個單親媽媽每天都擔心失去女兒的撫養權，只因她符合某種統計形象。  

　　美國一直以來使用最尖端的科學與技術來遏制、調查和懲戒窮人。「數位追蹤」與「自動化決策系統」就像以前的郡立濟貧院以及科學慈善運動，讓中產階級看不到貧困，讓國家抽離了道德規範，做出非人道的選擇：誰能獲得溫飽、誰得挨餓受凍；誰有住房、誰依舊無家可歸；政府應該拆散哪些家庭。在這過程中，它們更削弱了民主，背叛了人們最珍視的民族價值觀。   　　也許，貧窮並非我們都需要馬上面臨的課題，但在演算法的使用之下，所有人都將無可避免地受到資源分配的影響。這本研究深入、慷慨激昂的好書來得正是時候！   本書特色   　　1. 綜觀書市，大部分類似的書籍都僅探討演算法對於社會的影響，很

少有如本書一樣聚焦於「貧困」議題；而這個問題並不單單只會發生於窮人身上，因為演算法讓所有的人都有可能遇到類似的困境。這樣的主旨使本書在相關作品中更顯獨特。   　　2. 本書特別針對公共福利相關的措施來做描述，從事社會福利相關職業、關注當今貧窮社會議題的讀者，或是對科技應用於社會福利制度有興趣的讀者，在閱讀完本書之後，都能對貧困現象的產生與發展有更進一步的瞭解。   權威推薦   　　呂建德／中正大學社會福利學系教授 　　巫彥德／人生百味共同創辦人 　　李明璁／社會學家、作家 　　李建良／中央研究院法律學研究所特聘研究員×科技部「人工智慧的創新與規範」專案計畫總

主持人 　　李政德／成功大學數據科學所教授 　　杜文苓／政治大學創新國際學院院長 　　林文源／清華大學人文社會AI應用與發展研究中心主任、通識教育中心教授 　　林佳和／政治大學法學院副教授 　　阿潑／轉角國際專欄作者 　　洪敬舒／臺灣勞工陣線協會研究部主任 　　張國暉／臺灣大學國家發展研究所副教授、風險社會及政策研究中心研究員 　　張烽益／臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　黃益中／公民教師、《思辨》作者 　　劉揚銘／自由作家 　　劉靜怡／臺灣大學國家發展研究所專任教授 　　顏擇雅／作家、出版人 　　（以上依姓氏筆畫排序）   國外好

評推薦   　　「這本書十分駭人。不過，讀了以後，你將變得更精明，更有能力去尋求正義。」——娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）／《震撼主義》（The Shock Doctrine）作者   　　「尤班克斯在書中精采地記錄了自動化時代『另一半的人如何生活』，並揭露一道新的數位鴻溝：一個使最邊緣化的社群身陷困境的全面監控網路。這本震懾人心、發人深省、充滿人道關懷的好書，揭露了資料導向的政策所造成的反烏托邦，並敦促眾人創造一個更公正的社會。」——阿朗卓・尼爾森（Alondra Nelson）／《DNA的社會生活》（The Social Life of DNA）作者   　

　「在這本發人深省的好書中，尤班克斯讓我們看到，現代社會雖有表面的改革，但我們針對弱勢族群所制訂的政策，依然是由古老的濟貧法所主導，而那些法條只會排擠並懲罰社群中最貧困的人。」——弗朗西絲・福克斯・派文（Frances Fox Piven）／《規範窮人》（Regulation the Poor）作者   　　「這是今年最重要的科技好書。如今每個人都擔心網路對民主的影響，但尤班克斯指出，我們面臨的問題遠比『假新聞』更嚴重——自動化系統鞏固了社會與經濟不平等，破壞私人與公共福利。尤班克斯深入研究歷史與報告，幫大家更瞭解我們面臨的政治與數位力量，以便更有效地反擊。」——阿斯特拉・泰勒（Ast

ra Taylor）／《人民平臺》（The People’s Platform: Taking Back Power and Culture in the Digital Age）作者   　　「這本書清楚地揭露美國的體制（從執法到醫療、再到社會服務）日益懲罰窮人，尤其是有色人種。如果你擔心美國現代工具的不平等，這是一本必讀的好書。」——桃樂西・羅伯茲（Dorothy Roberts）／《殺死黑人》（Killing the Black Body）與《瓦解的關連》（Shattered Bonds）作者   　　「這本書是寫給所有人看的，包括社群領袖、學者、律師、接受政府援助的人以

及需要更深入瞭解『靠數位產業致富的國家如何利用技術來創造並維持永久性下層階級』的人。這是為我們這個時代撰寫的書。」——馬基亞・西里爾（Malkia A. Cyril）／媒體正義中心（Center for Media Justice）的執行董事與共同創辦人   　　「想瞭解資訊科技對美國邊緣化人口的社會影響，這本書是近期最重要的書籍。當我們開始討論人工智慧危害人類的可能性時，尤班克斯的這本書應該列入必讀書單。」——伊森・佐克曼（Ethan Zuckerman）／麻省理工學院公民媒體中心主任   　　「內容驚人，精采萬分⋯⋯誠如尤班克斯所述，自動化加上不顧道德又講究效率的新技術，不

僅威脅到那些社會視為可有可無的數百萬人，也威脅到民主。如果你想瞭解這個數位夢魘如何深入我們的體制並試圖規範我們的生活及你該如何挑戰它，這是一本必讀的好書。」——亨利・吉羅（Henry Giroux）／《身陷險境的大眾》（The Public in Peril：Trump and the Menace of American Authoritarianism）作者   　　「這是一個扣人心弦的精采故事，講述不良資料、劣質軟體、無能或腐敗官僚如何把弱勢族群的生活搞得天翻地覆。現在的治理往往隱藏在令人費解的法律與程式碼的背後，每個人都應該讀一讀這本書，以瞭解現代治理的實際運作。」——法蘭克・

帕斯夸（Frank Pasquale）／《黑盒子社會》（The Blackbox Society: The Secret Algorithms That Control Money and Information）作者   　　「尤班克斯的新書講述正在興起的監控國家，這個精采的故事令人震驚。『數位濟貧院』不斷擴大網絡，與其說是為了幫助窮人，不如說是為了管理、約束、懲罰窮人。閱讀這本書，並加入尤班克斯的行列，一起反對這個網絡所造成的不公正吧。」——桑福德・施拉姆（Sanford Schram）／《福利用語》（Words of Welfare）與《懲罰窮人》（Disciplining th

e Poor）作者

台灣慈善團體排名進入發燒排行的影片

延攬企業主管擔任非營利組織董事之研究：以國內兩基金會為例

為了解決台灣慈善團體排名的問題，作者陳慧瑩 這樣論述：

隨著 1989 年《人民團體法》實施，台灣非營利組織的數量快速增加，並在社 會中發揮重要作用，也吸引越來越多關注。美國稅務與財務公司 BDO(2019)提 到，有效的非營利組織並不排斥借鑑商業思維，追求社會使命的同時也確保財務健 全，因此把企業的治理模式引入非營利組織領域也越顯重要。而董事會作為基金會 的最高決策中心，負有經營、監督與治理等責任，但其企業背景董事的影響與功能 卻鮮少被討論。本研究透過「個案研究法」，來瞭解兩家業務性質與路徑相似的非營利組織， 並輔以深度訪談法，訪問關鍵執行者與資深員工。另外，搭配年報與財報的分析， 分析其發展過程、經營轉折點、財務表現，以及董事會組成及功能的異

同。探討非 營利組織的董事(會)扮演的角色，以及組織如何受到董事會中的有企業背景董事 的影響。研究結果顯示:(1)領導者特質差異形成組織策略的不同;(2)從財務結構來 看，A 基金會希望有更好的經濟自主能力，減少依賴公部門資源，因此以「捐贈收 入」為主佔超過六成;B 基金會的經營策略不以募款為主，收入結構主要來自「服 務營收」與「政府方案」;(3)非營利組織董事會採取專業信任授權，不對組織日 常運作事務過多涉入;(4)企業人才影響基金會的兩種路徑:一為進入董事會後直 接影響組織發展，二為涉入獨立項目支持、提供專業協助。整體而言，商業背景的 人才對於非營利組織的影響，在董事會成員、主要執行者、發

展策略以及演變的路 徑，都有顯著的影響。

學以自用：管他考試升學工作升遷，這次我只為自己而學!

為了解決台灣慈善團體排名的問題，作者TomVanderbilt 這樣論述：

誰說老狗變不出新把戲？ 不管幾歲，都可以享受當新手的樂趣。 大人的初學者挑戰，現在開始！ 　　「學習的樂趣只為年輕人保鮮？作者優雅且令人信服地攻克了這個我們告訴自己的惡毒謊言。」——葛拉威爾（Malcolm Gladwell），《紐約時報》暢銷作家 　　為什麼我們長大以後，就不再學習新事物？ 　　是因為害怕失敗、忘記初學時的期待與快樂， 　　還是因為覺得自己不再年輕、學不會，所以沒有必要嘗試？ 　　本書不是教你如何學會做某件事，而是告訴你為什麼要這麼做。 　　在任何年紀，只要願意改變，即便是成年的初學者， 　　也都能理解終身學習的喜悅和翻轉人生的力量！ 　　受女兒旺盛的好奇心和求知欲

啟發，作者范德比爾特領會到了純粹為學習而學習的樂趣。他嘗試了幾個看起來頗有挑戰、但對職涯似乎沒什麼直接幫助的技能，包括：西洋棋、唱歌、衝浪、雜耍、繪畫、游泳和金工戒指。出乎意料的是，這趟學習之旅帶給他的滿足感，遠比他得到的所有知識還要多。 　　這趟旅程中，他在西洋棋積分公開賽，輸給一個年僅八歲的孩子；在業餘合唱團，如痴如醉地唱了搖滾樂團R.E.M.的歌曲；在哥斯大黎加的衝浪營，親手解決突如其來的蠍子。一路上，他訪問了數十位專家，探索做為「成年初學者」的優點，以及背後的科學與心理學知識。透過在學習計畫中親身經歷到的各種喜悅和深刻見解，范德比爾特想告訴大家的是：學習不是為了提升工作價值，而是生命

價值；學習不需要精通，不需要一萬個小時，只要對各種事物，持續保有熱情和新鮮感就好。 　　任何人在任何年紀學習任何事物，都沒有「來不及」的問題，即使「略懂皮毛」也無妨。學習，是幸福的終身運動。只要願意改變，即便是成年的初學者，也能為生活帶來翻轉的力量！ 　　▶給成年初學者的９大箴言 　　１ 每個人都擁有可開啟的潛能 　　２ 技能是需要時間養成的 　　３ 失敗是學習的核心 　　４ 改變過去的練習 　　５ 進步可能不是直線的 　　６ 技能很少能被轉移 　　７ 永遠都要超越不可能 　　８ 學習有助於打開新世界 　　９ 必須隨時注意機會 好學推薦 　　「在工作之外，這幾年我學了潛水，參加了六場鐵

人三項，拿到合氣道黑帶段位，重拾薩克斯風的練習，也學了專業的牛排料理，以及手壓三倍濃縮Espresso，甚至還回到學校修了一個博士學位。這些新學習和新嘗試，雖然跟我的專業工作沒有多大關係，卻讓我的人生變得更豐富，生活變得更精采。也因為有了這些豐富與精采，我才能帶著更大的熱情，去帶領更多專業的教學者和簡報者，以更開放的心，學習更多的新知識和新技巧。」——王永福，教學暨簡報教練／憲福育創共同創辦人 　　「從小不管學什麼，我們都帶有強烈的目的性。我以為這樣的魔咒，會隨著年紀淡化，沒想到，卻已經深入骨子裡，總在學習低潮如鬼魅般騷擾我。進退兩難之際，這本《學以自用》就這麼巧的捎來正念與理論。不管是學雜

耍、學畫畫，一連串的「資深菜鳥」經驗，並沒有讓作者成為厲害的選手，卻從中收穫到：想要快樂，不要問自己是否快樂，去做讓你快樂的事情，也不要去擔心你做得好不好。」——溫美玉，退休教師／溫老師備課Party創辦人 　　「你還記得年幼時，是如何學習的嗎？孩童的說話和走路學習等，都可以在不帶有任何功利目標的情況下自然發生。光是試誤後成功的內在獎勵，就足以驅動他們快樂地學習。然而，成長過程中的現實，卻讓大人逐漸失去了這種單純的學習喜悅。本書作者在陪同女兒學習的過程中，重新體悟並經歷到學習的樂趣。敞開心胸、保持熱情，讓好奇心引領你接受各種挑戰，你也會有機會重新體驗學習之樂！」——謝伯讓，腦科學專家／台大心

理系副教授  

以CORPS模式探討台灣事實查核中心經營管理之研究

為了解決台灣慈善團體排名的問題，作者練冠葶 這樣論述：

隨著網路科技的發達，加速了不實資訊的傳播，假訊息成為了全球積極解決的議題，各地的事實查核組織也紛紛成立。而目前我國的事實查核組織普遍面臨以下幾個問題：在研究與調查方面，組織處於被動查核的角色，僅能仰賴民眾主動提報查核資訊；在出版與傳播方面，對於查核報告的呈現與推廣並建立可信度上，目前尚未有明確的策略；在實務運作方面，僅有稀少的人力和時間能夠進行查核及管理社群媒體。故基於上述種種問題之下，本研究欲以目前臺灣最具規模且組織運作最成熟的查核組織－台灣事實查核中心為個案，探討組織的經營策略與運作現況，以及與其他單位的合作模式，進而做為查核組織在內部運作上改進之參考與未來發展之方向。本研究欲以司徒達賢

所提出的CORPS模式為研究架構，採用次級資料分析法和深度訪談法，瞭解組織經營上的問題及因應策略。經研究發現，目前組織現況所面臨到的問題包含：查核中心目前的人力明顯不足，且財務來源大多仰賴社群平台的授權費用、查核報告推廣上的問題等；在與其他單位的合作模式上，目前與科技單位，以及網路平台等單位於事實查核及媒體素養的推動上皆有相關的互助和合作；在未來經營策略方面，將擴大與學生、科技社群、媒體與國際等單位的合作，同時，推動事實查核相關研究，以了解國人對於假訊息的理解。本研究之建議如下：在組織運作方面，必須積極拓展其他資金來源；公開董事會成員的遴選標準與決策方式；擬定更好的推廣計劃；提供工作坊的獎勵和

認證機制。在對外合作方面，於各縣市及社區大學擴大服務範圍；與更多新聞媒體、社群平台及專業顧問合作。