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南海：21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步?

為了解決歷任陸委會主委的問題，作者BillHayton 這樣論述：

南海（South China Sea） 經濟利益、政治考量、戰略意義、人群互動與移動之處 中國野心、美國意志與周邊諸國的利益，硬碰硬的第一條戰線…… ★為何要讀？ ●南海極具戰略意義，更充滿著東南亞各國的歷史情仇，時常上演島礁、經濟海域的爭奪劇碼，亦是21世紀的重要中美戰略競賽衝突地區。 ●作者比爾‧海頓是BBC國際問題資深記者，公正客觀地涵蓋南海問題的歷史、法律、能源、外交、軍事各個面向，且以簡馭繁、深入淺出，是理解南海問題的第一本、也最具權威性的書籍。 本書亦為2014《經濟學人》年度選書。 ●爬梳各國重要外交政策的衝突與流變，更能理解台灣在南海問題中的角色與地位，以及勾勒印太區

域的戰略圖像。    「問題癥結在於美中兩大強國的重大決策，都立基於恐懼和偏見之上。」   本書先從東南亞各國歷史背景的介紹開始，接著闡述國際法、油氣利益、民族主義在南海爭議中的角色，接著分析外交、軍事與最終的解決之道。內容廣博，涵蓋南海問題的全貌，且寫作風格深入淺出、立論公允，是任何想要理解南海問題的讀者的第一選擇。   ★六大爭點，掌握南海核心！ ※ 中國太近，美國又太遠：夾縫中進擊的東南亞各國怎麼辦？ ※ 處理領土爭議，孰輕孰重？「歷史權利」vs.《聯合國海洋法公約》 ※ 開發南海的兩難：教條思想vs.投機主義者的惡性循環？ ※ 穿越「公海」的美國自由航行計畫 vs.專屬經濟區 ※

中國「和平崛起」vs.戰狼破壞遊戲規則 ※ 解讀美國東亞外交：從轉軸、再平衡到印太戰略   ★專文推薦 │林郁方（前立法委員） │宋燕輝（中央研究院歐美所研究員）   ★專業推薦 (依姓氏筆畫排列) │林中斌（前國防部副部長、前陸委會副主委） │林濁水（前立法委員） │施孝瑋（「軍情與航空」網站主編） │胡念祖（國立中山大學海洋政策研究中心主任、海洋事務研究所所長） │郭崇倫（聯合報副總編輯） │黃介正（淡江大學國際事務與戰略研究所副教授） │楊永明（臺灣大學政治系兼任教授）

歷任陸委會主委進入發燒排行的影片

1996~2016年的中華民國(臺灣)對中政策選擇

為了解決歷任陸委會主委的問題，作者方聖之 這樣論述：

當今國際社會中，存在兩大陣營：海洋聯盟和大陸聯盟，前者以美國為首，後者主要是指中國大陸和俄羅斯。在太平洋翼有第一島鏈和以美國為軸心的雙邊防衛體對上崛起的中國大陸，在大西洋翼則有美歐聯手的北約組織對上蘇聯解體後的俄羅斯，由東歐沿線至東亞間形成的「戰略斷層線」 (strategic fault lines)之夾縫中求生存的中小型國家，面對兩強之間相互競爭拉扯的壓力，所做出的安全策略選擇便極其重要，既要維護國家基本利益以求生存，更是攸關國家未來的興盛與發展。同時，小國所作之抉擇同樣亦牽動著國際體系的運作。而影響小國安全策略選擇分別有外部因素及內部因素，傳統上，普遍認為大多來自外部因素，但本文將由個

人層次著手，透過觀察臺灣民主選舉後歷任總統面對兩岸關係所做之政策，來分析領導人決策受政黨及政治理念、選舉及民意取向、外部強權影響力等之變因，以理解臺灣對中國大陸之安全策略選擇搖擺不定之現象。

韓國瑜VS.蔡英文：總統大選與兩岸變局

為了解決歷任陸委會主委的問題，作者黃年 這樣論述：

若想解開兩岸的難題， 就要試試這個硬柿子…… 　　曾主持《聯合報》社論二十一年的總主筆黃年，是評論界出名的悍將。在二０二０總統大選的背景下，透過他的利筆，深入剖析台灣在面對中國威脅下的種種問題與亂象，讓我們得以再次審視台灣政局到底潛藏哪些問題？台灣又該怎樣繞過兩岸難題的糾纏？他犀利的評論直陳問題核心，暢快淋漓的筆鋒，為種種政治疑難提供解答。 　　從本書的六個章節，可以看出黃年提出的大架構： 　　１／中國不能綁在馬克斯毛澤東上 　　２／賴清德給蔡英文的公主抱 　　３／台獨囚徒與民主叛徒 　　４／頂層設計 北京繞不過中華民國 　　５／韓國瑜的枕頭與郭台銘的帽子 　　６／台灣方案 大屋頂中國

兩制 　　本書的〈希望習近平看到此文〉一篇，是台灣近年僅見的與北京當局探討兩岸頂層思維的文章。氣勢磅礡，擲地鏗鏘。馬英九前總統在本書序文中表示，他對此文印象深刻並感佩。黃年對習近平說：中共應效法孔子的「足食，足兵，民信之矣」，並將之改成「足食，足兵，民主之矣」。因為，以今世的語言來說，「民主」就是「民信」。 　　本書呈現了黃年在上海、北京多場兩岸座談的發言實錄。足以證實：黃年是台灣對北京提出最多主張與要求的評論者。 　　著名的評論家王健壯在本書序文中說，黃年是「柿子專挑硬的吃」。 　　王健壯指出，黃年在評論台灣政局及兩岸關係時，不犯三種錯誤：一、不敢以道抗勢，而竟依附權貴。二、不敢違逆政

治正確，而隨聲附和。三、習於鄉愿偽善，「不敢叫黑桃是黑桃」，以至依違兩端或吞吐其詞。 　　王健壯說，多數人寫文章都是「有意見無主張，有想法沒辦法」，但黃年卻非如此。 　　讀者可用王健壯開的這些標準，來檢閱本書。 　　由於黃年的「柿子專挑硬的吃」，「敢把黑桃叫做黑桃」，讀者在本書可以看到不同一般的對於台灣政局及兩岸關係的思維與評論。 　　黃年說：台灣的兩岸難題找不到答案，原因就在不能只吃軟柿子，也要有人試試吃硬的。 　　他說：當然，割破了嘴，也是自找的。 　　本書提出「台灣方案：大屋頂中國兩制」。這也是台灣民間所曾提出的最宏觀、最平衡與最具體系的兩岸方案。 　　因為，黃年認為：中華民國才是兩岸

的定海神針，這句話，對藍綠紅白四方面都正確。 　　本書是一本「硬柿子書」。對於台灣政局及兩岸關係，皆有「把黑桃叫做黑桃」的「誠」與「實」的論述。 　　從兩岸變局看二０二０大選，及從二０二０大選看兩岸變局，本書皆不是一個軟柿子。 　　捧讀本書，嚐嚐這顆硬柿子，就知道會不會割破嘴，或反而別有領悟與滋味？  

行政院組織再造之研究(1987-2018)

為了解決歷任陸委會主委的問題，作者林智勝 這樣論述：

本論文係依據「歷史制度論」（Historical Institutionalism）為研究理論核心，分析1987年解嚴後及三次政黨輪替的行政院組織再造。相關組織再造的歷程以提出組織再造的背景和依據；行政、立法對組織再造之互動關係；組織再造路徑依賴之調整；推動組織再造經驗之成效，做為四大主軸，並再分為四個執政時期的路徑依賴，大致論點如下：第一階段李登輝執政時期：1987年解嚴後行政院組織不斷擴張，朝野各方認為過去代表威權統治的八部二會結構仍有不足之處。因應李登輝推動憲政改革，開始啟動國是會議、總統直選、國家發展會議和精省等措施，藉以回應民間社會期盼。第二階段陳水扁執政時期：2000年至2008

年，我國首次政黨輪替，可謂組織再造的絕佳時機。陳水扁從全國行政革新會議、經發會到政府改造委員會，不斷提出各項興革措施。然而，因朝小野大僵局及再造版本過多不利法案審查，加上國會屆期不連續，未能如期在立法院順利通過。第三階段馬英九執政時期：2008年至2016年，此階段為第二次政黨輪替馬英九政府。馬英九訴求打造「精簡、彈性、效能的政府」，當時行政、立法院院長、歷任研考會主委對組織再造相關議案立場均相當一致。因此共識，逐步將行政院37個部會縮減為29個機關部會，也是組織再造最成功的一個階段。第四階段蔡英文執政時期：2016年至2018年，此階段為第三次政黨輪替蔡英文政府。歷年來組織再造的推動，有利於

蔡英文政府匯集、調和折衷大多數利益團體的意見與路徑依賴的建立。執政黨通過延長組織調整暫行條例與機關首長採「政務／常務雙軌制」，也凸顯蔡英文政府對完成組織再造的決心。綜上：本論文再針對四大部會，農業委員會、內政部、勞動部與經濟部做個案路徑分析。基於上述情境，將焦點放在政黨輪替，探討各元首執政時期組織再造論述與路徑依賴。最後歸納總結我國未來組織再造的建議方向，以供政府組織再造主管機關及後續研究參考。