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被遺忘的國境，太平島：從日出到日落，從東沙到南沙，海巡分隊長侯建安帶你一窺國際紛爭中，被臺灣人遺忘的美麗淨土

為了解決國家永續發展委員會的問題，作者侯建安,連秋香 這樣論述：

《聯合報》、《TVBS》、《人間福報》、《明報》爭相報導， 網路瘋傳：這真的是我們的國境嗎？        　　臺灣的國境南沙太平島，是島還是礁？當臺、菲、中、越還在吵吵吵…… 　　高雄海巡分隊長侯建安，早就利用駐島時間， 　　拿起相機，從日出拍到日落，從島嶼追到海底。       　　當同事抱怨這裡好熱、好暈、好難吃，想要快點回臺灣時……，       侯建安卻想盡辦法「勸退」同事、迫不及待替人出差，       因為這裡的候鳥讓他練追焦，龜、蟹是他的模特兒，       這麼享「瘦」的外拍日常，讓他百看不膩。       這一回，他不再藏私，打開相機裡的記憶體，公布所有未曝光的獨家私

房照，       讓大家一窺這個在國際紛爭中，被許多台灣人遺忘的美麗淨土。 　　 ◎被遺忘的國境：太平島（南沙） 　　．太平島有多遠？沒體力根本到不了。 　　第一次接到駐島通知，侯建安坐了三天的海上大怒神才到達。 　　果然是貪生怕死，莫登此島。 　　 ．同事都說這裡好熱、好暈、好難吃……他一分鐘就愛上這裡。 　　堪比英國巨石陣的太平島八景之最——舊棧道日出，美到讓他寧可爆肝也要趁天還沒亮天天到那裡蹲點。 　　．這裡只有牠們宣示主權不會被驅離──蒼鷺、海鷗與燕。 　　那遇到來這裡宣示主權的菲律賓漁民呢？ 　　海巡弟兄就會用最佳戰術驅離：「英文寒暄」，連武器都不用亮出來。       

         ．島上人煙罕至，海裡卻熱鬧非常：免浮潛、免蛙鏡，只要在岸邊彎腰，就能看到珊瑚的蹤跡。其中，有個美景，錯過只能等明年。      　　．南沙群島有塊領土，以中華民國軍官命名，但一場颱風之後卻被越南占領了，你知道是什麼名字嗎？ 　　◎紛爭海域的掌上明珠：東沙島     　　．這裡的軍官還得抽籤兼廟公：初登島者必拜東沙大王廟，不只上島要拜、離開要拜，靈驗到連不在島上的人，都搶著拜。 　　．海上出任務，岸邊救生物 : 官兵們在東沙島上到底忙什麼？ 　　除了海上維安，有時還得送綠蠵龜回家， 甚至拿起相機面對兇狠圓軸蟹的挑釁。 　　如果半夜聽到窸窸的怪聲，別害怕，不是鬧鬼，而是寄居蟹

在夜遊。 　　．臺灣野柳有個女王頭，東沙島海面下則有一片密密麻麻的女王頭。 　　潟湖口的日落更是夏至限定，一年只出現幾小時。 　　這裡還可以用肉眼看銀河，彷彿置身科幻電影場景。 　　‧這麼美的東沙是臺灣的第七座國家公園，但這「公園」不開放參觀。 　　為什麼？因為這裡正在避免一場生態浩劫。 　　從事海巡工作20年，侯建安說， 　　大海就是他的辦公室，外島則是他的出差地， 　　侯建安把別人視為坐水牢的駐島任務，拍成如夢似幻的勝地。 　　雖然，這個勝地多數人到不了，現在，你可以從照片中體會。 名人推薦 　　荒野保護協會第三屆、第四屆理事長；生物學作家 李偉文 　　中央研究院生物多樣性研究中

心 研究員 陳昭倫

國家永續發展委員會進入發燒排行的影片

我國低碳永續家園評等計畫推動之研究-以桃園市推動電動機車為例

為了解決國家永續發展委員會的問題，作者張穎倩 這樣論述：

我國低碳永續家園評等計畫是透過與民眾最貼近的村里、社區互動交流，強化節能減碳宣導與實作，讓國人從日常生活中參與及身體力行投入低碳行動。本研究採用文獻分析法及深入訪談法，以桃園市施行低碳永續家園評等計畫為研究範圍，並針對綠色運輸面向之推廣電動機車政策及成效進行個案研究。研究結果發現，桃園市電動機車數量於110年11月即率先突破8萬輛，為全台最高；分析其原因為桃園市制定多項政策推動，除透過獎勵補助汰舊換新，亦營造友善環境，推廣共享運具。全國機車總數有1,400餘萬輛，期能透過桃園市成功模式推廣至全國，加速燃油機車轉型為電動機車，達成2050淨零排放目標。

永續國土.區域治理.社區營造：理論與實踐

為了解決國家永續發展委員會的問題，作者李永展 這樣論述：

　　本書分為二大部份，第一部份彙整了國土規劃、區域治理、城鄉發展及社區營造等相關論述，第二部份則以在桃園縣的實務操作過程為經驗場域，詮釋如何可以在地方層級落實「理論與實務整合」的願景，並將地方打造成「接軌全球，深耕地方」的平台。這個平台必須結合理論與實務，才能因應全球時代下各國城市及區域的競爭，而這個平台經驗或許可作為台灣「五都十七縣」在各個縣市的地方特色上打造不同地方經驗之可能，也惟有如此才可能實踐經建會國土空間發展策略所主張的「一點多心」之目標。 　　第一部份及第二部份各有六章，理論部份的前二章集中在如何因應「全球暖化」的挑戰，第一章從氣候變遷及極端天氣事件的面向，提出國土空間發展策略

的論述，第二章接著便從跨領域（territory）及跨學科（discipline）的跨域治理角度，檢視後五都「都」與「非都」的區域治理策略。第三章及第四章探討「全球化」挑戰下二個不同面向的都市規劃，第三章討論全球時代下的新都市形式「航空城」，第四章便從創意產業的角度提出因應全球都市競爭下的可能作法。第五章及第六章由下而上地提出社區營造的作法，第五章解讀全球時代下的台灣社區營造，第六章則從住民自覺的途徑，建立永續都市社區的行動研究。 　　第二部份則是以我在桃園縣任公職的五年實務經驗，提出具體回應上述六個論述的地方操作經驗。這六個實作經驗分別從大尺度的全縣發展策略規劃，到鄉鎮市尺度的案例，最後落到

最小尺度的社區及街廓尺度。第七章係我在負責桃園縣全縣城鄉發展業務時，對理想的縣市層級尺度的永續發展策略規劃之陳述──「創意．永續．桃花園」，「創意」是要回應全球化挑戰的關鍵詞，「永續」是要回應全球暖化挑戰的關鍵詞，而「桃花園」則是說明如何在不同特色的空間來落實「創意」與「永續」理念。 　　第八章及第九章說明全台第一個由縣政府擬訂且經內政部核定的區域計畫之內容，第八章闡述縣市區域計畫的定義與內涵，第九章則是跨鄉鎮市的桃園航空城區域計畫之內容。 　　第十章所論述的主題乃緣於桃園機場捷運即將通車的機會，將捷運場站周邊的土地重新進行規劃，並具體將永續發展理念分別從都市計畫、都市設計地政及建築管理的環節

加以整合，提出以桃園機場捷運 A16 站為例的生態城鎮規劃。 　　最後二章則由最基層的社區及街廓尺度落實永續發展及社區營造理念。第十一章是桃園縣新屋鄉埔頂社區的案例，透過社區居民的參與，落實埤塘水圳的保存與活化，這個計畫的執行過程是透過埔頂社區發展協會的伙伴一起參與，而令我特別感到振奮也值得大家學習的是，負責執行本計畫的是一位年輕朋友，她的背景雖然不是空間或社造相關領域，但由於她對地方投入的感情及熱誠，以及對專業知識的學習態度，在執行本計畫的過程中，透過社區工作坊並結合民間團體的力量，讓社區年輕人成為計畫推動的發動機，同時以生態工作假期手法，讓社區老老少少都來參與埤塘棲地的環境整理及社區生活文

史的調查，真正落實由下而上的「埤塘社區化」理念，這個計畫的執行成果後來也成為營建署引介給其他社區參考的優良案例。 　　第十二章以中壢高中所在的街廓及社區為例，透過民眾參與及永續景觀的理念，提出生態街廓之規劃與設計，這個計畫的背景主要是想到永續城市或永續社區的理想都不容易一步到定位，所以便思考到可不可能在住家附近的街廓來落實永續發展理念，因此便提出推動生態街廓的構想。 　　本書所書寫的論述或記錄的案例雖然不見得可以放諸四海皆準，但正如我常說的「互相批評求進步」，它們是我五年公務生涯，真心且誠實地嘗試從專業角度結合理論與實務的一個記錄，或許可以幫助對國土規劃、區域治理、城鄉發展及社區營造有興趣的伙

伴得以從「大處著眼（理論），小處著手（實務）」的架構，來解讀台灣理論與實務整合過程中的林林總總。我深信、也期許，台灣各地有更多類似的作法，才能從不同場域及不同面向逐步將台灣建設成為永續的美麗寶島。 本書特色 　　本書呈現了作者對城鄉永續發展的解讀，它不只是城鄉永續發展光譜中的一個註解，而是一個跨域治理者於實務操作的體現與檢討。 　　透過更多的「做中學」經驗，城鄉社區應由國內外理論及成功案例取法，將理論與實務結合，使其有在地化實現的可能，達到環境共生的永續願景。 作者簡介 李永展 　　目前為中華經濟研究院第三研究所研究員、中華民國社區營造學會理事長，專長為國土規劃、城鄉發展、永續發展、社區營造及

環境心理學。 　　李教授畢業於國立成功大學都市計劃系及國立台灣大學土木工程學研究所，並獲得美國密西根大學環境規劃博士及都市設計碩士。 　　李教授曾擔任桃園縣政府城鄉發展局局長、桃園市副市長、行政院國家永續發展委員會委員、內政部都市計畫委員、內政部區域計畫委員、農委會生物多樣性委員、台北市政府市政顧問、台灣環境資訊協會理事長、中華民國都市計畫學會理事、中華民國環境教育學會理事、監事、台灣濕地學會理事、文化大學建築暨都市計畫研究所教授、政治大學地政系教授。 　　由於積極參與921災後校園重建工作，李教授於2003年獲頒教育部「921校園重建─新校園運動貢獻獎」；而由於其卓越的學術研究及期刊論著，李

教授於2004年獲頒中華民國都市計畫學會「都市計畫獎狀學術類」，並於2011年獲頒Marquis Who's Who in the World 2011 (28th Edition)。

兒童貧窮扶助法制之研究－以兒童生存權與發展權為中心

為了解決國家永續發展委員會的問題，作者謝孟庭 這樣論述：

我國的社會變遷情況如家庭型態與功能的轉變，單親家庭比例增加及經濟產業的結構變化，使得社會貧富差距變大，當家庭面對這些變化又無法發揮以往的家庭功能時，身為家庭成員的兒童因仰賴家庭最深，故受害也最深，而家庭貧窮會限制兒童的成長發展。本論文的問題意識為，探討我國現行兒童貧窮扶助法制是否能給予貧窮兒童，尤其是偏鄉兒童、單親家庭兒童、新貧家庭兒童足夠的保障，以滿足兒童享有兒童權利公約所規定的兒童生存權與發展權？ 依照現行的兒童貧窮扶助法制規定，多將重點放在低收入戶與中低收入戶兒童，而對於無法取得社會救助資格的其他類型貧窮兒童較忽視，似乎無法滿足貧窮兒童的生存權與發展權。本文希望藉由探討兒童貧窮議

題達成兩個目的，第一，藉由探討兒童貧窮問題的背景，整理出在我國經濟社會脈絡下，貧窮兒童的類型為偏鄉兒童、單親家庭兒童與新貧家庭兒童。第二，依據兒童權利公約中關於兒童生存權與發展權之規定，檢視我國兒童貧窮扶助法制的問題與不足。此外，為探討兒童生存權與發展權在我國兒童貧窮扶助法制上的落實，從生存權中聚焦在與貧窮兒童保障最相關的社會保障與適當生活水準權，發展權則聚焦於兒童教育權，以檢討我國法制的不足之處，最後提出未來修正的方向。 依照本文研究的成果，本文認為國家要如何幫助貧窮家庭中的兒童，使其脫離困境，可從兩方面著手，其一為落實兒童生存權，幫助兒童及其家庭，給予家庭經濟上的援助，使家庭中兒童受

益，保障兒童享有基本的生活資源，另一則為落實兒童發展權，直接以兒童為對象，藉由教育資源的投入，培養兒童於未來社會生活、工作所需能力，促進兒童的成長與發展。因此，本文對兒童生存權法制之修正方向，建議如下：第一、社會救助資產審查程序：從僵化的形式認定到實質認定；第二，從社會救助到兒童需求服務的提供；第三，兒童基本生活：從殘補式到兒童權利保障；而本文對發展權法制之修正方向，建議如下：第一、義務教育：從免學雜費到免學習有關費用；第二、促進教育機會均等：從偏鄉兒童到貧窮兒童；第三、促進偏鄉學校師資合作；第四、提供長期經費培養偏鄉學童多元興趣與能力；第五、轉銜政策：從片段不連續到統合處理。