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國立臺灣大學 法律學研究所 王泰升所指導 黃守達的 戰後台灣地方自治的轉型:法律史視角的考察 (2014),提出基隆市政府人事處處長關鍵因素是什麼,來自於地方自治、國民黨、地方派系、戰後台灣、民主化。
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戰後台灣地方自治的轉型:法律史視角的考察
為了解決基隆市政府人事處處長 的問題,作者黃守達 這樣論述:
1950年,無視《中華民國憲法》中制定省縣自治通則、召開省民代表大會、制定省自治法的要求,台灣省政府頒訂了《台灣省各縣市實施地方自治綱要》。表面上,縣市層級與鄉鎮市層級的地方自治體,終於可以全面選舉自己的首長與民意代表;實際上,國民黨政權卻可以透過控制中央政府與省政府,進而控制台灣省的地方自治體。直到1994年,《省縣自治法》與《直轄市自治法》制定,台灣地方自治才完成從「非憲法所定」到「憲法所定」的轉型。這樣的轉型是怎麼發生的呢?轉型又是如何可能?本研究即嘗試著從法律史的視角,考察1950年至1994年間的地方自治法制。由於此時期的地方自治受到黨國體制的支配,本研究稱之為黨國支配期。本研究認
為,所謂轉型,其實也就是黨國支配期的崩解。要理解黨國支配期的崩解,也必須理解黨國支配期的形成與發展。本研究發現,地方自治法制具有高度政治性,這不只是黨國支配期所獨具,也存在於1945年至1949年的戰後初期,更存在於訓政時期的中國大陸以及日治時期的台灣。這樣的高度政治性,表現在中央政府是如何「運用」地方自治法制來干預地方自治體的活動。為了確保地方自治法制能夠為中央政府所運用,日治台灣、訓政中國、戰後初期的地方自治法都是由上而下所建立。因為是由上而下,所以比起中間團體與地方社會的自治慣例,作為法規範的地方自治法制要來得較為有用,命令位階法規範又比法律位階法規範更為有用。這也是為什麼,黨國支配期的
地方自治法制,會無視《中華民國憲法》的種種要求了。由於地方自治法制具有高度政治性,所以完成從「非憲法所定」到「憲法所定」的轉型,也就需要高度的改革動能。這股改革動能,便來自於1990年代初期的政治鬥爭。所謂政治鬥爭,既是反對勢力與國民黨政權的鬥爭,也是地方自治體與省政府及中央政府的鬥爭。這樣的政治鬥爭可以視為兩種因素的結合。其一,1970年代以來的自力救濟熱潮與1980年代以來的社會運動狂飆,在一次又一次的抗爭當中,作為抗爭發起人或參與者的地方住民,逐漸獲得各界的注意與重視,其政治地位也逐漸提高,這就為鬥爭提供了動能。其二,1980年代後期,反對勢力為了抵抗國民黨政權,不僅奪取了地方自治體的政
權,甚至回過頭來「運用」地方自治法制來抵禦中央政府的干預,像是1989年的「地方包圍中央」便是為鬥爭提供策略的顯例。鬥爭動能與鬥爭策略結合而成的政治鬥爭,便構成了地方自治轉型的因素。然而,儘管政治改革促成了地方自治轉型,但也只是「非憲法所定」到「憲法所定」的轉型而已。轉型前的問題:民主正當性的赤字、直轄省轄二元體制的失衡、規範變遷與社會變遷的落差,不僅未隨著轉型而獲得解決,反而愈來愈嚴重。由此可見,地方自治的轉型有其侷限。如何回應這樣的侷限,即為當代地方自治的重要課題。
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#1.中華民國九十二年監察報告書 - 第 350 頁 - Google 圖書結果
... 基隆市公車處亦因經費短絀,早自八十九學年度起僅補助進修費用之二分之] (附件十五 ... 人事室請頜九十學年度上學期(九十年九月至九十]年]月)學分補助費,本補助款核發有 ... 於 books.google.com.tw -
#2.基隆市政府人事處-聯絡資訊-處長室
處長 室 · 電話:(02)2420-1122 · 分機:1301 · 傳真:(02)2420-1844. 於 www.klcg.gov.tw -
#3.基隆都市發展處誠徵薦任第8職等技正
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#4.臺南市政府人事處-徵才專區
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#5.嘉義縣教育資訊網- Educational Web @ Chiayi County
2023-10-03 轉達 112年度「基隆市高級中等以上學校清寒優秀學生獎學金」延長受理 ... 嘉義縣政府教育處 --教育處處長/副處長 · 組織架構/ 分機配置表; 教學發展科/業務 ... 於 www.cyc.edu.tw -
#6.教育部人事處
行政院人事行政總處112年7月3日總處綜字第1121001368號令派國立宜蘭大學人事室主任曾清璋調任基隆市政府人事處副處長,並自發布日生效。 友善列印 ... 於 depart.moe.edu.tw -
#7.基隆市政府人事處函 - uSchoolnet
說明:. 一、依據行政院人事行政總處102年9月16日電子郵件辦理。 二、節能議題係屬行政院目前重大政策之一,在全民與政府努. 力推動節能之際,為期 ... 於 tw.school.uschoolnet.com -
#8.基隆市府人事處長張建豐酒駕記過、調離主管 - 新想活運動
基隆市政府人事處長 張建豐前晚在台北市酒駕被依公共危險罪嫌送辦,基隆市長林右昌昨表示,張身為人事主管,這樣的行為很不恰當,市府將記一大過並調非 ... 於 jiajunww003.pixnet.net -
#9.基隆市政府強化內部控制實施方案
... 處處長、副處長. 說明內部控制(含內部稽核)之重要性、實施作法,獲取共識 ... 處、人事處、研考處、行政處(以下簡. 稱各權責單位):依據所屬特性,得參採 ... 於 www.klcba.gov.tw -
#10.基隆市教育處長杜國正、人事處長蘇月娥宣誓就職
基隆市政府 今日舉行教育處長、人事處處長交接暨佈達典禮,由人事行政總處人事長蘇俊榮監交,基隆市副市長林永發期許兩位新任處長發揮長才, ... 於 news.ltn.com.tw -
#11.傳接高雄副市長曾姿雯否認| 中華日報
... 政府人事處也並未接獲曾處長 ... 曾姿雯雖然在基隆市政府觀光及城市行銷處不到一年任期,但行事積極,步調快,充分發揮行銷市政整合功力,上山下海 ... 於 www.cdns.com.tw -
#12.首頁| 交通部中央氣象署
中央氣象署提供精緻化預報及現代化氣象觀測, 縣市天氣預報, 鄉鎮天氣預報, 各類觀測資訊, 衛星雲圖, 雷達迴波, 雨量累積, 閃電, 紫外線, ...等。 於 www.cwa.gov.tw -
#13.主管簡介-人事處處長蘇月娥
基隆市政府 人事處 Department of Personnel Keelung City Government · 基隆市政府所屬機關 · 人事處處長蘇月娥. 於 www.klcg.gov.tw -
#14.光華國中(高雄) - 歡迎光臨
最新公告消息 ; 2023-10-03, 重要 置頂文章 全校教職員每人每年需完成三小時資訊安全相關研習要求, 71, 教務處 ; 2023-10-13, 宣導 轉知:高雄市登革熱高風險場域-校園、市場 ... 於 www.khjh.kh.edu.tw -
#15.106年度「基隆市榮服處退除役官兵懇談會」活動
08-長照及失智預防宣導-3. 09-主持人處長古道中致詞-1. 10-主持人處長古道中致詞-2 ... 政府網站資料開放宣告 · ODF開放文件說明 · 網站Banner下載 · 網站滿意度調查. 24小時 ... 於 www.vac.gov.tw -
#16.基隆市政府人事處10大伏位(2023年更新) - 宜東花
【本刊訊】基隆市政府8/6舉行人事處長交接典禮,新任人事處長由銘傳公事所校友、原政治大學人事室主任黃蓓蕾接任,典禮由行政院人事行政總處人事長施能傑擔任監交人,基隆 ... 於 www.ethotel365.com.tw -
#17.影/基隆市府員工與學校教職員率先發放「類普篩」試劑
... 基隆市政府,隨即發放給基隆市政府員工與學校教職員,現場滿是排隊領快篩試劑的員工。基隆市政府人事處長蘇月娥說明優先發放對象。.. 於 video.udn.com -
#18.桃園市政府人事處-人事動態
桃園市政府, 市長, 張善政 ; 桃園市政府, 副市長, 蘇俊賓 ; 桃園市政府, 副市長, 王明鉅 ; 桃園市政府, 秘書長, 詹榮鋒 ... 於 personnel.tycg.gov.tw -
#19.基隆市政府單位主管暨附屬機關首長名冊
基隆市政府 單位主管暨附屬機關首長名冊人事處1120103製. 單位. 職稱. 姓名. 市長室. 市長. 謝國樑. 副市長室. 副市長. 邱佩琳. 秘書長室. 秘書長. 方定安. 秘書長室. 參議. 於 www.klcg.gov.tw -
#20.雙魚B.理科市長 - Google 圖書結果
... 基隆了。後來包括文化局長陳靜萍、觀光與城市行銷處的曾姿雯處長,陪我改造基隆的 ... 人事預算。所以局處首長陸續就定位後,我決定依照施政的重點和方向,開始替臃腫的 ... 於 books.google.com.tw -
#21.台62線延伸宜蘭定案瑞芳-礁溪
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#22.國立海洋科技博物館館長由基隆市政府教育處陳前處長素芬 ...
發布單位:人事處聯絡人:劉芝怡 電話:02-77365932 電子信箱:[email protected] ... 長、專門委員、基隆市政府教育處處長等職。 代理、新任館長交接典禮,訂於同日上午10 ... 於 www.edu.tw -
#23.聯絡資訊
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#24.基隆市政府人事處2023-在Facebook/IG/Youtube上的焦點新聞 ...
基隆市政府人事處 2023-在Facebook/IG/Youtube上的焦點新聞和熱門話題資訊,找基隆活動2021,基隆最新消息,潮境公園活動2021在2022年該注意什麼?基隆市政府人事處在2023 ... 於 total.gotokeyword.com -
#25.服務電話
局長室, 100. 副局長室, 200. 秘書, 300. 政風室, 306. 會計室(主任), 325. 會計室, 339、399. 人事室, 316. 圖書資訊科(科長), 271. 圖書資訊科, 272~279 ... 於 www.klccab.gov.tw -
#26.主任
110 年1 月份人事人員動態. 人事主管部分(處長、主任、人事管理員). 姓名原任職務. 新任職務. 張建智行政院人事行政總處參事. 臺北市政府人事處處長. 於 www.dgpa.gov.tw -
#27.基隆學童營養午餐食物中毒案謝國樑震怒教育處長遭調職下台
對此,基隆市政府今(14)日晚間緊急發布新聞稿,針對教育處長 ... 人事調動消息,可見對教育處監督、處理作法不滿,震怒下當場指示調職 ... 於 www.nownews.com -
#28.教育處長交接佈達副市長林永發勉帶領同仁精進向前
此連結已失效. 收合. 基隆市政府Logo. (20201)基隆市中正區義一路1號市府總機(02)2420-1122 市民熱線1999(24小時服務專線) 外縣市請撥(02)2192-0917 於 www.klcg.gov.tw -
#29.高雄市政府人事處-九職等以上人員異動
姓名. 陳百山. 原單位、職稱. 高雄市前金區公所區長. 新單位、職稱. 高雄市湖內區公所主任秘書 ; 姓名. 賴美娥. 原單位、職稱. 高雄市湖內區公所主任秘書. 新單位、職稱. 於 kpd.kcg.gov.tw -
#30.自來水全球資訊網首頁
董事長至七區處視察業務與同仁合影. 董事長至七區處視察業務並聽取簡報. 活動時間:112年10月12日下午. 活動地點:高雄市. 說明: 董事長今(12)日下午率王副總經理及總處 ... 於 www.water.gov.tw -
#31.首長名冊- 基隆市政府人事處
基隆市政府 人事處 Department of Personnel Keelung City Government. 基隆市政府 ... 基隆市政府 人事處. 地址:基隆市中正區義一路1號電話:(02)2420-1122 傳真:(02) ... 於 www.klcg.gov.tw -
#32.教育部門人事調動下週將盡速召開校長成績考核委員會
... 基隆報導】基隆市政府於14日晚間,發布教育部門人事 ... 關於此次「營養午餐事件」,教育處長劉美蘭因督導不周將改調任參議。 同時 ... 於 n.yam.com -
#33.行政院原子能委員會與比利時核能股份有限公司間放射性物料 ...
... 處,地址: 中華民國台灣台北市10772 基隆路4 段144 巷65 號(以下簡稱“ 甲方”) 與比利時核能股份有限公司,地址:比利時布魯塞爾市25,rue de Champs de Mars,1050 ... 於 law.moj.gov.tw -
#34.基市府副處長、區長人事異動名單公布
基隆市政府 進行副處長及區長人事異動,市長林右昌今(15)日表示,藉由這一波人事調動,調升表現優秀的科長,對內部同仁是項激勵,充實市府推展能量, ... 於 www.chinatimes.com -
#35.基市府組織編制調整新任女處長接手觀光行銷
... 基隆有期待,深感基隆城市發展潛力大,日後為基隆觀光與城市行銷,帶來豐沛外部資源和更多能量。 市府編制調整名稱改變. 人事處表示,基隆市政府編制 ... 於 www.storm.mg -
#36.[新聞] 基隆市府人事處長酒駕林右昌:懲處- 看板PublicServan
基隆市府人事處長酒駕林右昌:懲處2015-10-17 16:39:08 中央社基隆市17日電基隆市政府人事處長張建豐涉嫌酒後駕車,市長林右昌今天表示,人事主管應 ... 於 www.ptt.cc -
#37.基隆市政府人事處長相關報導
最新最豐富的基隆市政府人事處長相關新聞就在Yahoo奇摩新聞,讓你快速掌握世界大事、財經動態、體育賽事結果、影劇圈內幕、社會萬象、台灣在地訊息。 於 tw.news.yahoo.com -
#38.基隆市警察局全球資訊網> 關於我們> 本局簡介> 組織架構
... 人事室、會計室、政風室)、二中心(勤務指揮中心、民防管制中心)、 一大隊(刑事警察大隊)、四隊(保安警察隊、交通警察隊、少年警察隊、 婦幼警察隊)、四個分局 ... 於 www.klg.gov.tw -
#39.基隆市府人事異動都發處長由王翔鐘接任 - 台灣新聞網
基隆市政府 ,今天發佈一波人事異動,包括都市發展處長由王翔鐘接任、社會處長由蘇先啟接任,原社會處長曾煥卿、都發處長張建祥分別調整為參議及秘書,原行政處副處長張 ... 於 www.5ch.com.tw -
#40.教育部門人事調動下週將盡速召開校長成績考核委員會
... 基隆報導】基隆市政府於14日晚間,發布教育部門人事調動新聞稿,深美國小校長因「營養午餐事件」疑有不當處置, ... 關於此次「營養午餐事件」,教育處長 ... 於 news.owlting.com -
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#43.行政院全球資訊網
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#44.基隆市政府編制表
7.中華民國九十七年六月二十三日基隆市政府基府人力壹字第0970132858B 號令修正發布「基隆市政府編制表」;並自九十七年一月一日生效. 於 www.rootlaw.com.tw -
#45.臺北市政府人事處大事紀要
新竹縣政府及新竹市政府之同仁共計141 人。 /7 月10 日. 組隊參加基隆市政府主辦之「2011 基隆市外木山. 4000 公尺長泳」活動,本府計陳秘書長永仁等59. 位(含眷屬 ... 於 www-ws.gov.taipei -
#46.基隆市政府人事處處長的推薦與評價 - 台灣好玩景點推薦
在基隆市政府人事處處長這個產品中,有6篇Facebook貼文,粉絲數超過6,619的網紅陳薇仲基隆市議員,也在其Facebook貼文中提到, 【工務處人事處綜發處業務報告檢討| ... 於 destination.mediatagtw.com -
#47.基隆市政府教育處 - MyAccountAccess
基隆市政府 3月25日舉行新任人事處、教育處處長交接暨佈達典禮,由人事行政總處人事長蘇俊榮監交,副市長林永發期許兩位新任處長發揮長才… コメントを残す ... 於 boney1sw.myaccountaccess.onl -
#48.嘉義市政府人事處
關於本處 · 處長、副處長 · 組織任免科 · 考核訓練科 · 退撫給與科 · 所屬人事機構(機關) · 所屬人事機構(學校) · 資訊公開 · 單位首長異動名單 · 分層負責明細表 ... 於 personnel.chiayi.gov.tw -
#49.二二八事件研究 - 第 111 頁 - Google 圖書結果
... 长林渭访张国键热带医学研究所所长张武陈尚文△台南市市长韩联和台中市市长高雄市市长连谋基隆市市长石延汉新竹市市长郭绍宗嘉义市市长陈东生彰化市市长王一麟屏东市市长 ... 於 books.google.com.tw -
#50.瑪莉亞颱風16時下班之亂誰起頭? 基隆人事處長
... 基隆市因安全考量,共同宣布當天16時提早下班下課,但卻引起市區交通大亂一事,因此引起民眾怨聲載道。對於「16時下班之亂」,基隆市政府人事處長 ... 於 www.taiwanhot.net -
#51.基隆市政府- 維基百科,自由的百科全書
民政處處長:張淵翔 · 交通處處長:王圳宏 · 財政處處長: · 產業發展處處長:林鼎超 · 綜合發展處處長:林麗蟬 · 工務處處長:陳耀川 · 教育處處長:劉美蘭 · 社會處處長:楊玉欣 ... 於 zh.wikipedia.org -
#52.基市府人事異動人事及教育處長交接佈達
基隆市政府 3月25日舉行新任人事處、教育處處長交接暨佈達典禮,由人事行政總處人事長蘇俊榮監交,副市長林永發期許兩位新任處長發揮長才, ... 於 www.epochtimes.com -
#53.竹縣府新卸任人事處長交接楊文科勉勵增設人員編制
新竹縣政府人事新氣象,縣府昨(31日)舉辦新卸任人事處長交接典禮,交接典禮在新竹縣長楊文科主持下,由行政院人事總處人事長蘇俊榮監交,新任處長 ... 於 886.news -
#54.持續運轉與等待-監察院沒有監察委員期間工作輯要
... 處處長許海泉,應台北縣勞工大學邀請,在五股勞工活動中心,以「監察院就陳訴案件 ... 基隆市、彰化縣、屏東縣、南投縣、高雄縣、台中市、高雄市、桃園縣、宜蘭縣、新竹縣 ... 於 books.google.com.tw -
#55.黃蓓蕾校友接任基隆市政府人事處長 - 銘傳一週
【本刊訊】基隆市政府8/6舉行人事處長交接典禮,新任人事處長由銘傳公事所校友、原政治大學人事室主任黃蓓蕾接任,典禮由行政院人事行政總處人事長 ... 於 www.week.mcu.edu.tw -
#56.離散與回歸: 在滿洲的臺灣人(1905-1948)(上下冊不分售)
... 市政府人事室編印,《臺北市政府暨所屬各機關學校職員通訊錄》(臺北:臺北市政府 ... 長兼代科長, 1965 年任地政科地籍股股長。6 97 98 ( 9 )游阿喜:臺北中和人,臺北師範 ... 於 books.google.com.tw -
#57.基隆市政府教育處
基隆市政府 3月25日舉行新任人事處、教育處處長交接暨佈達典禮,由人事行政總處人事長蘇俊榮監交,副市長林永發期許兩位新任處長發揮長才… コメントを残す ... 於 haplyhm1.naijassador.com -
#58.人事室
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#59.二級機關首長及一級機關一級單位主管以上人員名單
檔案下載(或附件) · 市府分類: 一般行政 · 最後異動日期: 2023-10-03 · 發布日期: 2023-10-03 · 發布單位: 臺中市政府人事處‧人力科第二股 · 點閱次數: 356528. 於 www.personnel.taichung.gov.tw -
#60.基隆市教育處長杜國正、人事處長蘇月娥宣誓就職| 自由電子報
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#61.新北市新店區公所 - 新北市政府
本所自112年1月1日起服務時間為「週一至週五08:00~17:30(國民年金及實物銀行12:00~13:30休息)」,造成不便之處,敬請見諒。 交通部公路總局規劃111年11月30日起至112年12 ... 於 www.xindian.ntpc.gov.tw -
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#70.新竹縣政府-人事處
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#71.臺灣港務股份有限公司-基隆港務分公司-聯絡方式
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#72.10105人事月刊
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#74.教育部人事處
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#75.基隆市政府人事處
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