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漫夜馨光：愛與勇氣的旅程

為了解決業務移撥的問題，作者財團法人犯罪被害人保護協會高安妮 這樣論述：

　　面對殘酷的遭遇，人生該何去何從？失去親人的痛，該如何面對？遇到生命的困境，又該如何勇敢去與命運搏鬥？ 　　本書整理了二十個真實的案例故事，每篇都是犯罪被害人或其家屬親身經歷的血淚歷程。每一個事件，無論是否曾受到社會關注，這些回首不堪、刺痛經歷的人，又如何能在時間迴廊裡重新站起來，成為別人生命中的導師。透過書中一篇又一篇的傷痛故事，喚起生命裡最堅韌的力量。這是一段段愛與勇氣的旅程，看看他們如何用「愛」與「勇氣」，永遠不放棄，更勇敢地活下去。 　　接受失去，才能擁抱未來，活出一個加法的人生；走出悲傷，生活的現實，再大的痛，還是必須想辦法活下去。因為意外悲劇，總是來得令人措手不及，是世人最難

以坦然面對的遭遇。而如何完成哀悼不幸的事實，往往是走出意外傷痛最主要的功課。犯罪被害人保護協會近二十年來在各地默默地服務許多正經歷被害傷痛中的家屬，並結合社會各界有關法律協助、社會工作、社會救助、心理輔導及醫療照護等各種資源，協助遭逢巨變者走過生命的幽谷，陪伴他們度過黑暗，迎向黎明，成為漫夜中的星光。 　　《漫夜馨光――愛與勇氣的旅程》的出版，不僅是從事司法、社會工作、諮商輔導及教育工作者必須閱讀，更啟發我們去瞭解生命的無常並企圖找到意義的一扇窗口。藉此向每位馨生人予以鼓勵與致敬。 本書特色 　　★二十則被害人的故事，深刻描述他們如何在重大的創傷事件中經歷痛苦、恢復並重新站立。 　　★從

事司法、社工及教育工作者必須閱讀的寶典，更值得推薦給所有讀者共同感受的書籍。 名人推薦 　　臺灣兒童暨家庭扶助基金會執行長何素秋 　　國立臺灣大學社會工作學系專任教授吳慧菁  　　第九屆立法委員、洪仲丘事件洪家對外代表洪慈庸 　　執業律師、犯保臺北分會第三屆主任委員陳淑貞 　　中崙聯合診所院長、犯保協會常務董事廖英藏 　　臺南上善心理治療所院長、心理師羅秋怡 　　心理療癒作家、諮商心理師蘇絢慧 　　一致推薦 作者簡介 財團法人犯罪被害人保護協會 Association for Victims Support (AVS)     　　我國政府為重視犯罪被害人保護工作，因而於民國八十七年

五月二十七日制定公布「犯罪被害人保護法」，並於八十七年十月一日施行，以保障人民權益，促進社會安全。     　　本會係依據犯罪被害人保護法第二十九條第一項規定由法務部會同內政部（現業務移撥衛生福利部）成立「財團法人犯罪被害人保護協會」，以協助因他人犯罪行為被害死亡者之遺屬及重傷者本人。 　　本會於八十八年一月二十一日報奉法務部核准，翌日向臺灣臺北地方法院辦理財團法人設立登記，並於八十八年一月二十九日成立。八十八年四月一日起本會於全國各地方法院檢察署所在地成立二十一個辦事處，九十二年十二月十一日各地辦事處改制為分會，並設立委員會納入民間資源人士擔任主任委員，以廣納社會資源投入推動犯罪被害人保護

工作。九十八年八月一日起配合「犯罪被害人保護法」修正，擴大納入性侵害犯罪行為被害人、家庭暴力、人口販運及兒童少年被害人為服務對象。自一○五年九月一日起，本會配合臺灣橋頭地方法院檢察署新設，已成立第二十二個分會─―臺灣橋頭分會，以就近服務北高雄市地區民眾。全國免付費服務專線：0800-005-850 高安妮／採訪撰文 　　曾任報社雜誌社採訪編輯、出版社主編。現為自由文字工作者，著有：《歸零，才可以逆轉――重刑犯變身油漆大亨》、《預約人生下半場》。 推薦序 看見生命裡的復元力 何素秋 從創傷中找到成長的契機 吳慧菁 傳遞愛與美好，讓愛延續 洪慈庸 及時的法律協助猶如裂縫中透

出的希望之光 陳淑貞 後來，這樣走過了這意想不到的糟糕事 羅秋怡 出版序 法務部部長序 邱太三 漫夜馨光――愛與勇氣的旅程出版序 王添盛 1畫出燦爛千陽 2生命的練習題 3傳遞愛與美好的善念 4乘著歌聲的羽翼飛翔 5愛的療癒旅程 6永不放棄，讓愛蔓延 7無私的愛與奉獻 8活著，是我的勇氣 9有一種愛叫做「陪伴」 10在黑夜之後 11放下，才能重新開始 12裂縫中透出的希望之光 13勇敢活出閃亮光芒 14走出悲傷，迎向朝陽 15用寬容化解仇恨 16轉角的微光 17謝謝一路上有你們 18守著陽光，守著你 19把思念化作雲彩 20讓人嚮往的愛和盼望 附錄 推薦序 看見生命裡的復元力 臺灣兒童暨

家庭扶助基金會執行長  何素秋 　　當得知財團法人犯罪被害人保護協會整理出二十件當事人心路歷程，彙整成這本《漫夜馨光――愛與勇氣的旅程》，內心是激盪與感傷並陳。因為每一個事件，無論是否曾受到社會關注，都是回首不堪刺痛經歷過的人，但又如何能在時間迴廊裡重新站起來，成為別人生命中的導師。透過書中一篇又一篇的傷痛故事，喚起生命裡最堅韌的力量。 　　這本書的表白方式很直接，每個事件對當事人來說，都宛若晴天霹靂般，瞬間徹底改變接下來的命運。平鋪直敘的文字裡不需要深奧的思維，藉由導讀故事般的敘事過程，讓讀者清楚感受每件當事人所遭受到的震撼與悲慟，那是一種問蒼天的不公平、也是一股頓失至親的撕裂感。二十個

故事有多種類型，不論是車禍意外（特別是酒駕害命），還是遭凶暴殺害，以及災變分離，那種痛往往是旁人很難體會的。個人從事兒少福利工作近四十年，基金會扶助過無數個因家逢變故的孩子自立成長，能感同身受失去至親的孤獨與無助，以及走出內在世界的遙遙路。 　　這本書很容易帶領讀者進入每一個故事情境，雖然我們無法預測生命的順逆，但要知道一旦遭逢不幸事件，一定要相信在這個社會的轉角處，還是會遇到最溫暖的一群人，願意停下腳步陪伴一同走過暗夜。 　　《漫夜馨光――愛與勇氣的旅程》的出版，不僅是從事司法、社工及教育工作者必須閱讀的寶典，更值得推薦給所有家長共同感受的書籍。 推薦序 從創傷中找到成長的契機 國立

臺灣大學社會工作學系教授  吳慧菁 　　社會治安問題隨著重大犯罪案件發生受到矚目，社會安全網維護日益受到重視。犯罪事件發生初期，被害人與其家屬經常是社會新聞關懷專注的焦點，隨著時間的更迭，社會關心焦點逐漸轉移，忽略這些被害人所受的創傷壓力影響，或應當為其聲張社會正義的使命感。 　　每一起犯罪行為的背後並不是只有一位被害人，被害人的家庭往往可能因驟然喪失親人或家庭成員的受重傷而頓失依靠，逼迫家庭結構面臨改變，引起家庭角色重新分配、角色危機、或心理調適危機等。此外，更可能因為面對司法訴訟程序的無力及無知、偵訊及審判法庭的延誤，媒體報導而導致被害人及其家屬二度心理傷害。人在社會環境中受到家庭與生

態系統影響，突然發生的意外災害可能導致一個人生活失衡，甚至失去生命動力與樂趣，如再加以缺乏社會資源協助，可能讓人生活在無助、失依、與失落情緒下，導致焦慮憂鬱、物質濫用、或自殺傾向。 　　政府於八十七年十月一日制訂施行「犯罪被害人保護法」，提供犯罪被害補償金，關注被害人及其家屬的生理與心理層面需求，提供身心壓力調適扶助。而犯罪被害人及其家屬如何撫平心靈創傷、促進自我身心調適，重新對生命再次懷抱希望，積極面對未來人生，為當今犯罪被害人保護工作重要的課題。 　　此本書彙集全臺二十位歷經被害創傷事件、努力走出生命陰霾而重生的馨生人故事，每一則故事敘說著如何藉由本身的因應調適能力、復原力、親友的支持

系統以及犯罪被害人保護的扶助，克服典型的創傷壓力症狀，在創傷事件中重新適應，重建生活希望感。每一則故事記錄著馨生人如何經歷過掙扎挫折與傷慟歷程，最終從創傷中找到成長的契機，找回生命意義而新生。這是本相當值得推薦、令人感動、助人能從逆境中翻轉的借鏡，進而激發自我成長的故事集。 推薦序 傳遞愛與美好，讓愛延續 第九屆立法委員、洪仲丘事件洪家對外代表  洪慈庸 　　四年多前，弟弟洪仲丘的事件發生，我們家也成為了犯罪事件的被害人家屬，突然的衝擊進入了我們的生活領域，使得全家人彷徨失措、毫無頭緒，當時我們必須要面對政府、面對軍方，常是徒勞無功，最後只能自力救濟，然而，在被害人及家屬想尋求救濟、查明

真相時，卻也時常在過程中屢屢遭遇制度或司法的不友善，我深刻的知道，這些都將造成被害人和家屬的「二度傷害」，身為被害人家屬的我，曾經真真實實地經歷了這樣的歷程。然而，時間雖已經過了四年之久，洪媽說：「兒子走了，不論幾週年，當媽媽的還是會難過。」失去親人的傷痛，對於父母、親人而言，無論怎樣都無法弭平，我們只能希望不要再有這樣的事發生。 　　政府在民國八十七年制訂「犯罪被害人保護法」，並於翌年成立「財團法人犯罪被害人保護協會」（以下稱犯保協會），在弟弟洪仲丘事件期間，犯保協會給予我們家相當多的陪伴與支持，並協助委任律師訴訟，在談民事損害賠償和解時，洪爸洪媽也要求被告將賠償金捐給相關單位，希望讓愛延

續，讓社會上有更多正面的循環。 　　一○六年十月，有機會參與犯保協會的中秋關懷被害人的訪視活動，一同到重傷癱瘓的被害家庭拜訪，聽取家屬心聲，透過家屬談到所經歷的遭遇和面對的困境，也更思考在現行國家制度上，是否有一套完善的協助機制，能主動保護並協助被害人及其家屬，讓其獲得應知的真相以及妥善的照顧，才是這個國家政府應該負起的責任。 　　犯保協會在一○七年就即將邁入創會二十週年，將近二十年來在各地默默地服務許多正經歷被害傷痛中的家屬，成為暗夜中的星光，陪伴他們經過黑暗，迎向黎明曙光，值此之際，犯保協會特別從這些年來服務的案例中，摘錄了二十則被害人的故事，深刻地描述他們如何的在重大的創傷事件中經歷

痛苦、恢復並重新站立，也讓更多民眾看見被害人的處境，提昇犯罪被害人權益保護的意識。 　　我也期盼透過犯保協會出版「漫夜馨光－愛與勇氣的旅程」一書，呼籲有相同遭遇且重新站起來的人，為還沒有辦法復元的其他朋友多做一些事，將愛與關懷傳到更多社會的角落，支持這些家屬與被害人更快的重新站起來，好好過日子，傳遞愛與美好，讓愛延續。 推薦序 及時的法律協助猶如裂縫中透出的希望之光 執業律師、犯保臺北分會第三屆主任委員  陳淑貞 　　仔細閱讀《漫夜馨光――愛與勇氣的旅程》的二十篇文章，每一篇都是犯罪被害人或其家屬親身經歷的血淚心聲，綜合分析態樣如下： 　　1、犯罪本身造成個人身心及家庭各方面的震撼。

　　2、民事、刑事訴訟程序，甚至調解過程所遭遇的困惑與疑難。 　　3、感受到犯罪被害人保護協會（以下簡稱犯保）志工們的真誠陪伴與保護制度的協助成效。 　　4、對於修復式司法的經驗與期待。 　　5、走出困境後，以同理心積極回饋的心願。 　　一九九七年四月十四日白曉燕的慘烈犧牲，催生了「犯罪被害人保護法」，因為有所謂「強勢的犯罪被害人家屬」，才讓大家開始看見犯罪被害人，並注意到：相對於「被告人權」，「被害人人權」地位是如此低落。在白曉燕文教基金會舉辦的研討會中，許多犯保個案傾訴心聲時，連當時法務部長都不免感嘆當年「被害人保護」真是一片荒漠。 　　會後臺北分會「心理諮商」、「免費法律諮詢」開張

了，十餘年來，個案最迫切需要的兩項扶助，以「溫馨專案」、「一路相伴」等形式推展至全國，由這二十篇文章可以看見萌芽綠意。 　　執業律師多年，深刻瞭解犯罪被害人最及時需要的是法律扶助，與其只針對每一個案逐一說明，如能讓類似案情個案，以「團體治療」方式，進行同理心的經驗分享，再由律師與諮商師從旁分析解說，應該可以事半功倍，因此在擔任臺北分會主任委員期間，創辦「法律心情分享講座」，讓與會個案了解：大家遭遇犯罪被害的經歷其實大同小異；被告脫罪卸責是人性，不必過分嚴格檢視；法官、檢察官、對造律師的言行只是專業的冷酷；和解或訴訟程序可以是溫情有效率的。許多個案從剛開始參加時的憤怒、猜疑，到後來的理解、接受

，並能坦然面對所有「生命的練習題」，自我療癒而由「裂縫中透出希望之光」，並嘗試「用寬容化解仇恨」，甚至立志擔任志工回饋「無私的愛與奉獻」，更肯定結合兩項扶助的重要性。 　「司法改革」首要議題是犯罪被害人保護，亟待努力的目標是「犯罪被害人訴訟參與制度」、「人民陪審制度」、「訴訟納入修復式司法精神」等，期待當局積極正視，落實改革！ 推薦序 後來，這樣走過了這意想不到的糟糕事 臺南上善心理治療所院長、心理師  羅秋怡 　　我們以為發生這些事情，大概是人生最悲慘的時候，也想不到要怎麼走下去，「為什麼是我……」，「為什麼會發生……」，連串的問號、不能接受，像晴天霹靂打下來，心臟被打了個洞，沒有人

可以瞭解那種失去至親、被傷害，甚至被遺忘在世界的角落的痛苦。用法律制裁，但程序漫長，就算走完，也無法還給我們原來的生活。就算有賠償，抓到了加害人，對照加害人依然活著存在著，而我們家，被奪走的生命，卻是人事已非的局面。人生被破壞至此，無語問蒼天，無以為繼。有時身為一家人，面對巨變，悲傷的家人之間，各自哭泣，無法靠近。外人是難以想像，被剝奪的不只是人命，而是對世界的信任與依賴。 　　一般人看到社會新聞，驚嘆訝異幾分鐘，或是同情或是不可思議。每個案件中的當事人遭逢巨變，是真正人生被破壞被摧毀。新聞只有講到前半段，除非身在其中，不會知道後來的人生。這樣的無因果性災難，每個人都有機會遇到。只是不知道遇

到時，接下來要怎麼辦。 　　犯罪被害人保護協會為了社會而存在，協助遭逢巨變者走過死亡的幽谷，協會結合了各種資源：經濟、社會、法律、心理……，讓受苦的生命，不要停在這嘎然而止的一刻。身為臨床心理師，與犯罪被害人保護協會合作八年以來，陪伴數十位受害者、家屬（簡稱馨生人），從人生的碎瓦中爬出，是多麼艱辛的過程。直到慢慢站起來，重新呼吸，把失去的悲傷，破裂的傷口癒合，都是以年計算。我們的復元沒有時間表，這幾年陪伴車禍後失去親人的父母、配偶子女，0206地震後失去先生小孩失去手腳的災後倖存者，走在重建的路途上，看似受傷人需要協助，其實那只是剛開始。心理師何嘗不是在一起走的過程中，受到啟發，看到了人的韌

性與重建力量要如何聚集與發揮。 　　我看到馨生人的眼淚，有著沒有說出口，我願意代替你而死的愛。因為不能選擇，所以，我會帶著愛，為你活下去。被離開不是心所願，好好活下去，才是難。每個改寫了生命腳本的馨生人，一開始不是自願的，後來慢慢走出韌性，他們就在我們身邊。我們的人生有許多事情的發生，一開始看起來似乎是令人憤怒、不幸與痛苦的，可能越引發出挫折、報復的黑暗勢力。在適當的陪伴，找到出口，化阻力為助力，個人的復元力，引領我們在壞中求生，解構習以為常，不再將巨變視為自責、詛咒與憤怒。別急著要受傷的人說寬恕，同理與陪伴，慢慢的才會長出力量。 　　在犯罪被害人保護協會本次收錄的全國二十則故事：八件重傷

四件兇殺八件車禍死亡的馨生人歷程故事輯，紀錄與見證了人們如何走過重大創傷，走過了這個突然發生的糟糕事，如何可以開始再度呼吸，開始與周遭連結，開始感受到陽光，後來，甚至伸出援手給類似遭遇的馨生人。在這每一場的人生破壞，怎麼走出來的，是我們瞭解生命發展無常與找到意義的一扇窗口。藉此我們向每個馨生人鼓勵與致敬。 畫出燦爛千陽 經過幾年的復健與治療，小剛慢慢復元，並在日光畫室學畫，他用左手畫的一張張畫，令人驚豔不已。他每天穿梭在醫院，畫室與家中。想改變的慾望一天一天增加，看著父母親與犯罪被害人保護協會的工作人員和志工的關切眼神，他知道自己要活得更好…… 在日光畫室中，小剛用著左手專心作畫，陽光斜斜

灑了進來，照在畫布上，專心畫畫是他的快樂時光，畫室是他的祕密基地，他努力揮動著畫筆，只要待在這裡，他的心中總會萌生一些光彩，那麼溫暖，那麼明亮，他喜歡用明亮的色彩，畫著心中的那個美麗世界，許多蹦出來的靈感都會在畫室中雀躍流動著。 小剛的心中有著許多感激之情，他的父母、同學、老師和那些志工阿姨叔叔，還有許許多多認識或不認識的人，一路上陪伴著他的人，他們就跟他畫中的世界一樣的美麗多彩。 經過這幾年的復健與治療，小剛慢慢復元，並在日光畫室裡學畫，他用左手畫的一張張畫，令人驚豔不已。他每天穿梭在醫院、畫室與家中。想改變困境的慾望一天一天增加，看著父母親與犯罪被害人保護協會的這些工作人員和志工關切的眼神

，他知道自己要活得更好…… 悲傷的故事從幾年前開始。大學三年級的小剛遭遇了一場巨大車禍，那是在二○一三年八月十五日早上，一輛小貨車衝撞正要去汽車駕訓班上課的小剛，瞬間人車倒地，血流滿地，他的傷勢非常嚴重，立刻被送往鄰近醫院急救。 蔡爸爸接到電話後馬上趕往醫院，而蔡媽媽更是騎著機車飛奔著，淚水沿路潰堤，一到醫院看到兒子正在緊急手術中，她整個人幾乎要昏厥過去。 手術過後，小剛住進加護病房，見到兒子，全身插滿了管子（氣切、尿管、鼻胃管等等），頭上纏繞著紗布，醫生說這是「腦骨折」，因為撞擊力過大，頭部出血過多，加上昏迷指數只剩下三，情況不樂觀。事故第四天，小剛轉院。但醫師依然告訴蔡媽媽：「妳兒子的腦部

中間都黑掉了，要恢復很困難，機會微乎其微。」 「醫師，我兒子才二十二歲，他的生命不能這樣結束，無論如何請你一定要救救他！真的求求你了。」蔡媽媽含著淚水對眼前這一位醫師跪求著。

業務移撥進入發燒排行的影片

我國外籍移工管理現況及其問題探討-與日本、新加坡之比較研究

為了解決業務移撥的問題，作者梁郁瑩 這樣論述：

我國現行之移工管理制度，雖有其特殊之歷史背景，然而隨著時序的推進、社會環境的丕變、移工來臺的數量日益擴增；又加上面臨「少子化」及「高齡化」之壓力，如何在「補充性」與「限業限量」的移工政策原則之基礎上，改變外籍移工管理制度之「不合時宜」或「疏漏」之處，除降低對國內產業、人口、社會等面向之衝擊，同時又能兼顧移工之權益保障，實為我國有關單位刻不容緩之施政課題，亦為本研究最重要之目的。有識於此，本研究分析與我國勞動結構相似，且同為亞洲高度開發之日本及新加坡兩國對於外籍移工管理之經驗，與我國移工之管理政策、法制及實務運作現況加以比較，綜合相關文獻分析，檢視並針對現行法令制度及組織執行之問題得出結論，並

提出個人建議，謹提供國內後續相關研究及施政之酌參，期能使我國之外籍移工管理制度更臻健全。研究發現我國、日本及新加坡之共通問題為：在人口結構改變下之移工政策權衡、對移工之人權保障尚有改善空間、移工無法自由轉換雇主、人力仲介管理與剝削問題、政府資料及數據開放不足；我國移工管理之問題為：移工管理法令繁多且缺乏整體性、移工之資格及期滿措施未顯完備、非法移工處罰過輕且形同虛設、直接聘僱制度成果不佳、權責分工過細，行政機關間各自為政。綜合上述比較分析後之研究發現，並參照日本、新加坡、及其他國家在外籍移工管理方面之特長，筆者提出相關建議如下：在政策方面，建立移工聘僱警戒指標定期追蹤、拓展移工來源國家、放寬短

期補充性移工制度、強化移工條件及培訓制度、增進移工居留期滿之配套措施；在法令方面，整合移工相關規範，訂定聘僱與管理之專法、改善移工保險制度、建立雇主及移工保證金制度、提高非法移工、雇主及仲介罰則；在組織執行方面，強化直聘制度配套措施，簡化聘僱流程、整合移工聘僱及管理系統、健全外籍移工服務培訓平台、加強查緝力道，事權朝向統一。關

警政工作年報96年(精)

為了解決業務移撥的問題，作者內政部警政署 這樣論述：

自96 年起，本署「警政白皮書」更名為「警政工作年報」，主要目的在記錄當年警政工作的規劃、執行及成果。本書計11 章，安排順序及內容摘要如下： 　　第一章「治安情勢分析」，說明96 年治安情勢、本署執行策略及成果。96 年整體治安情勢穩定，全般刑案發生率下降，破獲率增加。 　　另統計民國87 年至96 年10 年全般刑案發生破獲情形，其中96 年暴力犯罪、竊盜犯罪等案件發生數，均為自民國 87 年以來最低。 　　第二章「犯罪預防工作」，說明本署針對不同案類發展個別預防措施：設立165反詐騙諮詢專線，攔阻詐騙案件；減刑出獄防制再犯；統籌規劃治安要點監錄系統之設置，發揮偵防嚇阻效能；持續提供民

眾住宅防竊諮詢服務，降低失竊率；運用新聞傳播媒體，加強犯罪預防宣導及持續金融機構安全維護等。 　　第三章「婦幼與少年保護工作」，說明本署96 年推動婦幼安全與少年保護工作的執行狀況、面臨問題及未來工作規劃方向。在保護少年工作，加強防制校園霸凌、青少年非法飆車及破壞事件；在婦幼安全工作方面，配合修訂「家庭暴力防治法實施細則」及警察機關相關配套措施，試辦「婦幼警察隊專責偵辦性侵害案件」方案，強化性侵害案件偵處能力。 　　第四章「鑑識科技工作」，說明本署自96 年起，鑑識科技整體發展、策略、預期效益及成果。以「推動刑事實驗室認證」、「鑑識e 化」、「成立鑑識專家團隊」及「提升住宅竊盜到場勘察率」為發

展主軸，提升警察機關鑑識能量，另加強培育鑑識專業人才，開發鑑識領域，建置儀器設備及各種物證鑑識資料庫等，均已獲得成效。 　　第五章「科技犯罪偵防工作」，說明本署刑事警察局於95 年4 月整合資訊室、通訊監察中心、偵九隊及研發室等單位。另經行政院核准成立科技犯罪防制中心，並於96 年10 月納編電信警察隊，結合資、通訊科技與刑事辦案專才，共同朝向資通訊整合，發展新式刑事科技偵防設備，另規劃97 年至99 年度「科技犯罪防制工作中程計畫」，以能達成打擊犯罪，維護社會治安之任務。 　　第六章「交通執法工作」，說明交通工作的項目、概況、過程及成果。96 年工作重點包含「交通執法統計分析」、「交通安全分

析」、「交通執法工作與成效」、「交通ｅ化管理系統」等，另介紹「交通執法資訊系統」、「計程車駕駛人管理資訊系統」、「道路交通事故處理資訊ｅ化系統」等三大系統。 　　第七章「社區治安」，說明本署與民眾共同協力維護治安之策略。包含持續執行「台灣健康社區六星計畫」，輔導社區居民強化對公共事務的主動參與，依社區環境及治安特性，鼓勵採取由下而上提案機制；另再將舊有勤區查察改為家戶訪查工作，賦予警勤區員警在勤區查察工作上的新意涵，提升勤區經營效能，改善社區治安。 　　第八章「警察人事工作」，說明因應內政部成立「入出國及移民署」辦理員額與移民業務移撥等配套工作，並介紹本署改進現行獎懲制度策進作為、「警察人員陞

遷辦法」修正情形與影響及縣準用直轄市警察人事權處理情形。為因應地方制度法及警察人員人事條例修正，本署97 年工作重點包含規劃調整警察官職務等階、修正「警察人員陞遷辦法」及訂定「警察人員獎懲標準」等工作。 　　第九章「警察教育訓練工作」，說明警察人員之教育、訓練，包括警察教育與考試、常年訓練與執勤安全、員警心理輔導三級防處工作等項。 　　第十章「為民服務」，說明警察機關自86 年開始推動「全面提升服務品質方案」沿革，至96 年，本署精進警政資訊，導入資通訊科技服務，強化各項便民措施，並辦理民眾滿意度調查，積極輔導警政機關參加行政院服務品質獎，從「顧客導向」的觀點，注重民情輿情反應，策訂新的服務方

向。自97 年起，為進一步推動提升政府服務品質，訂頒「政府服務創新精進方案」，引導各機關追求更優質的服務。 　　第十一章「形塑『廉能公義健康活力』新警察」，說明本署於96 年起推動組織變革之目的、內涵、策略、要求、預期效益及實踐之過程。以「形塑『廉能公義健康活力』新警察」為願景，藉由反省學習建立共識，資源共享，因地制宜，整合行銷，創新發展為策略，展現「廉能服務」、「公義執法」、「健康生活」及「活力團隊」，並期許達到「自我反省與追求卓越進步」、「創新改革理念，展現警政新策略」、「以健康活力激發熱忱，提高治安服務效能」及「與社會產生良性互動之整體綜合效應」等效益。 

從美國國境執法機構之組織變革-論中華民國機場國境執法機構之組織變革

為了解決業務移撥的問題，作者施弼強 這樣論述：

美國於2001年發生911恐怖攻擊後，為因應國際局勢、防制恐怖攻擊及落實國境管制，保護國家安全，於2003年成立國土安全部(Department of Homeland Security)，並在該部之下，設置「海關暨國境保護署」，整合原有國境管制執法單位，加強了原有各單位間的情資交流與合作，強化國境執法力道；反觀我國於94年11月30日，總統令制定公布「內政部入出國及移民署組織法」，96年成立內政部入出國及移民署，將原有內政部警政署航空警察局證照查驗業務移撥移民署，並裁撤航空警察局證照查驗隊，採分權制理，就各自的主管法規項目執行國境執法工作；美國的國境執法單位的組織結構採「垂直分化」方式調整

，而我國國境執法單位則採「水平分化」方式調整，國境執法有其第一線把關的重要性及即時性，本研究試就「組織結構分化及國境執法層面」之差異性做探討，並歸納統合出其各自優劣利弊，並指出我國現行國境執法機關所面對問題與困境，並整理國境執法機關變革之建議方式。